德宏傣族景頗族自治州第十六屆人民代表大會常務委員會公告
〔十六屆〕第十六號
《德宏傣族景頗族自治州法治鄉(xiāng)村條例》于2025年10月28日經(jīng)德宏傣族景頗族自治州第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，并于2025年11月26日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
德宏傣族景頗族自治州人民代表大會常務委員會
2025年11月29日
德宏傣族景頗族自治州法治鄉(xiāng)村條例
（2025年10月28日德宏傣族景頗族自治州第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2025年11月26日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 鄉(xiāng)村制度建設
第三章 鄉(xiāng)村法律服務
第四章 鄉(xiāng)村平安建設
第五章 鄉(xiāng)村法治保障與監(jiān)督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進法治鄉(xiāng)村建設，服務和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合德宏傣族景頗族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設及其相關活動，適用本條例。
第三條 法治鄉(xiāng)村建設應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以社會主義核心價值觀為引領，堅持以人民為中心，堅持法治與自治、德治相結(jié)合，遵循政府負責、村民主體、社會參與、因地制宜、穩(wěn)步推進的原則。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設工作，將其納入法治建設總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預算，研究解決法治鄉(xiāng)村建設中的重大問題，統(tǒng)籌推進相關工作。
第五條 自治州、縣（市）人民政府司法行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設的指導協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。
發(fā)展和改革、教育體育、民族宗教、公安、民政、財政等部門和監(jiān)察委員會、法院、檢察院應當按照各自職責，共同做好法治鄉(xiāng)村建設工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的法治鄉(xiāng)村建設工作。
第六條 村民委員會負責組織村民參與法治鄉(xiāng)村建設，依法組織制定和實施村民自治章程、村規(guī)民約。
村民依照法律、法規(guī)和村民自治章程、村規(guī)民約享有權利、履行義務，有序參與法治鄉(xiāng)村建設。
第七條 鼓勵支持公民、法人和其他組織參與鄉(xiāng)村法治宣傳、人民調(diào)解、平安建設等活動，共同推進法治鄉(xiāng)村建設。
第二章 鄉(xiāng)村制度建設
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定行政規(guī)范性文件，作出重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定，簽訂行政協(xié)議前，應當依法開展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得發(fā)布文件、作出決策決定、簽訂協(xié)議。
第九條 法治鄉(xiāng)村建設應當發(fā)揮村民自治的基礎性作用，通過適用村規(guī)民約等自治規(guī)范，促進村民自治的法治化建設。
村規(guī)民約應當堅持鑄牢中華民族共同體意識，規(guī)范村民行為，維護公共秩序，保障村民權益，調(diào)解群眾糾紛，堅持男女平等，弘揚尊老愛幼、尊師重教、扶弱濟困、勤儉節(jié)約、鄰里和睦等公序良俗，倡導健康文明、綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式。
村規(guī)民約可以針對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、酗酒成癮、婚戀亂象、失信失德等歪風邪氣陋習和封建迷信活動，以及吸毒、賭博、走私、“偷引帶”、損壞邊境安全管控設施、對未成年人和嚴重精神障礙患者履行家庭監(jiān)護責任不力等行為，制定約束要求。
村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)相抵觸，不得違背公序良俗，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和財產(chǎn)權利的內(nèi)容，不得設置非法剝奪農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的條款。
第十條 制定或者修訂村規(guī)民約應當經(jīng)村民會議決定。
制定或者修訂村規(guī)民約應當廣泛征求村民意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題，組織村民協(xié)商，綜合各方意見擬定草案，同時主動聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，中國共產(chǎn)黨黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律顧問、鄉(xiāng)賢能人等的意見建議。
第十一條 村規(guī)民約應當在通過后10日內(nèi)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。村規(guī)民約不符合本條例第九條規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在其備案后的30日內(nèi)責令改正。
村民委員會應當及時以張榜、印發(fā)、微信、短信等方式公布村規(guī)民約，開展經(jīng)常性宣傳教育，促進村規(guī)民約的遵守和落實。
第十二條 村民委員會負責指導和監(jiān)督所轄村民小組遵循民主、公開、合法的原則，按照村規(guī)民約的規(guī)定制定村民小組的規(guī)章制度。
村民小組制定的規(guī)章制度應當注重引導和規(guī)范村民的行為，促進農(nóng)村社會的和諧與發(fā)展。