榆林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔五屆〕第十一號(hào)
《榆林市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)榆林市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2025年10月29日通過(guò),陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年11月28日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
榆林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年12月3日
榆林市生活垃圾分類管理辦法
(2025年10月29日榆林市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2025年11月28日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理,改善人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《
中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、資源化利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 生活垃圾分為以下四類:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴?,指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;
?。ǘ┯泻浮?a href="javascript:void(0);" fid="A295752" tiao="0" class="flink">國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等;
?。ㄈN余垃圾,指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾;
?。ㄋ模┢渌?,指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng),促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,做好本區(qū)域的生活垃圾分類管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入基層治理體系,實(shí)行網(wǎng)格化管理,負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類投放納入居民公約、村規(guī)民約。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理;
?。ǘ┌l(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作;
(三)自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理終端設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址調(diào)規(guī)工作,解決項(xiàng)目建設(shè)用地問題,規(guī)劃設(shè)置中心城區(qū)新建商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施;
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾處置污染防治工作,負(fù)責(zé)制定有害垃圾處理處置管理規(guī)范,加強(qiáng)處置過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)管工作,加快推進(jìn)有害生活垃圾處置體系建設(shè);
?。ㄎ澹┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類工作;
?。┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)做好限制商品過(guò)度包裝的工作,指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)、藥店、醫(yī)療器械銷售門店等場(chǎng)所做好生活垃圾分類工作;
?。ㄆ撸┥虅?wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)商貿(mào)物流行業(yè)、商業(yè)綜合體、大型超市等做好生活垃圾分類工作,推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。
財(cái)政、教育、工信、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、郵政管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好生活垃圾分類監(jiān)督管理工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障資金投入。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理以及資源化利用等活動(dòng)。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、工信、商務(wù)、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制,采取措施引導(dǎo)單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的宣傳教育,普及生活垃圾分類知識(shí),倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入教育內(nèi)容,組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)。