浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會公告
第23號
《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例》已于2024年9月27日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務委員會
2024年9月27日
浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例
(2024年9月27日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 雙控制度
第三章 清潔能源
第四章 綠色生產(chǎn)
第五章 低碳生活
第六章 支撐保障
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推動共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定
本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)活動,適用
本條例。
第三條 綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,貫徹新發(fā)展理念,遵循全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型原則,以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng),協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導,將綠色低碳轉(zhuǎn)型目標任務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,建立碳達峰碳中和工作協(xié)調(diào)機制,研究解決綠色低碳轉(zhuǎn)型工作中的重大問題。
發(fā)展改革主管部門負責統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型工作,協(xié)調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施的制定和實施。
經(jīng)濟和信息化、科學技術(shù)、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋經(jīng)濟、商務、市場監(jiān)督管理、金融、統(tǒng)計、機關(guān)事務、能源、林業(yè)等部門應當按照各自職責,共同做好綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責,做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。
第五條 國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當率先貫徹綠色低碳理念,發(fā)揮綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求,承擔綠色低碳轉(zhuǎn)型社會責任。
個人應當增強綠色低碳意識,自覺履行節(jié)約資源和保護環(huán)境義務。
鼓勵行業(yè)組織、第三方服務機構(gòu)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)推廣、咨詢服務、業(yè)務培訓等活動。
支持志愿者、志愿服務組織和其他組織開展綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)志愿服務,引導公眾參與綠色低碳活動。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門、基層群眾性自治組織應當加強綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準的宣傳,組織動員社會各界廣泛參與全國生態(tài)日、全國低碳日等主題宣傳活動,增強全社會節(jié)能降碳意識和能力。
教育主管部門、學校應當將綠色低碳發(fā)展融入教育教學,培養(yǎng)學生綠色低碳意識。
科普場館、科普教育基地等應當按照規(guī)定運用多種形式,開展公益性宣傳教育活動,普及綠色低碳知識。
新聞媒體應當按照規(guī)定開展綠色低碳發(fā)展公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第七條 本省加強與長三角地區(qū)以及其他地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的溝通協(xié)作,深化能源資源合作,加強規(guī)則、標準對接,協(xié)同推進節(jié)能降碳、固碳增匯等綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。
本省按照國家對外開放總體部署,加強綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)人才、技術(shù)和項目等的國際交流合作,推進碳足跡等規(guī)則的國際銜接互認。
第二章 雙控制度
第八條 本省按照國家規(guī)定推進能源消耗總量和強度控制轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度控制。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應當組織有關(guān)部門按照國家規(guī)定,加強下列碳排放總量和強度控制基礎(chǔ)能力建設(shè):
(一)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重大項目布局、節(jié)能降碳目標等因素,建立區(qū)域碳排放預算管理體系,編制區(qū)域碳排放預算管理方案,科學分解區(qū)域碳排放預算目標;
(二)完善碳排放統(tǒng)計核算體系,加強碳排放統(tǒng)計核算基層隊伍建設(shè),提高核算能力和水平;
(三)完善溫室氣體重點排放單位碳排放監(jiān)測、報告、核查等制度,推進碳排放信息公開;
(四)開展固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價,明確碳排放評價范圍和評價標準,探索開展項目全生命周期碳排放跟蹤監(jiān)測;
(五)完善產(chǎn)品碳足跡管理體系,制定重點產(chǎn)品碳足跡核算方法和標準,探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,拓展產(chǎn)品碳標識應用場景;
(六)探索建立省域碳普惠減排交易機制,推動生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。
第十條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護以及溫室氣體減排要求,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強生態(tài)環(huán)境準入管理,落實重點行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價制度,推動減污降碳協(xié)同增效。
第十一條 省經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應當按照職責采取措施,支持和規(guī)范綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、零碳園區(qū)、綠色社區(qū)、零碳公共機構(gòu)、綠色餐廳等綠色低碳單元建設(shè),引導生產(chǎn)生活綠色化、低碳化。
第十二條 省自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門應當加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐,建立森林、海洋、濕地、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng),組織開展碳儲量、碳匯量調(diào)查評估。
林業(yè)主管部門應當制定林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃,實施退化林修復、森林撫育經(jīng)營和災害防控,提升森林碳匯能力,鞏固區(qū)域碳中和基礎(chǔ),加強林業(yè)碳匯項目管理,推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門應當會同有關(guān)部門,推動實施海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,提升鹽沼、紅樹林和淤泥質(zhì)光灘等固碳能力。
第十三條 省發(fā)展改革主管部門應當會同有關(guān)部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,建立健全全省統(tǒng)一的綠色低碳數(shù)智系統(tǒng),開發(fā)碳賬戶、碳排放預測預警、碳足跡等數(shù)字化應用,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同化、智能化。
縣級以上人民政府有關(guān)部門以及供電、供氣、供油、供熱等公共服務運營單位,應當按照規(guī)定將相關(guān)信息納入綠色低碳數(shù)智系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。
第三章 清潔能源
第十四條 本省加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建新型能源體系,推動能源保供穩(wěn)價、清潔低碳、安全高效。