現(xiàn)將《濱海新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　　

　　

　　為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)提振市場(chǎng)信心，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

　　一、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

　　1.創(chuàng)新行政審批。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能提升行動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)間、通過(guò)比例、滿(mǎn)意程度作為重點(diǎn)提升內(nèi)容。開(kāi)展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)，聚焦政策咨詢(xún)、申報(bào)事項(xiàng)預(yù)填、合規(guī)性審查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，部署政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策大模型，全面提高服務(wù)質(zhì)效。規(guī)范項(xiàng)目審批全流程管理，嚴(yán)禁違法前置審查和無(wú)理由退件，變相拉長(zhǎng)審批周期。對(duì)環(huán)境影響輕微、能源消耗低、符合濱海新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目，即時(shí)出具項(xiàng)目備案，試行一次申報(bào)并批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、施工許可等審批文件。綜合評(píng)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承接能力，深化水土保持方案、氣候可行性、地震安全性等區(qū)域性評(píng)價(jià)（評(píng)估），對(duì)符合條件的入?yún)^(qū)企業(yè)共享使用、視同取得相應(yīng)批復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)，以下未列明的責(zé)任單位均包括各開(kāi)發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)）

　　2.優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化源頭管理，推動(dòng)各執(zhí)法單位動(dòng)態(tài)調(diào)整行政檢查事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，擴(kuò)展聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)域，優(yōu)化執(zhí)法頻次，減少對(duì)企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)。建立和實(shí)施輕微違法行為不予行政處罰、一般違法行為從輕行政處罰、初創(chuàng)企業(yè)行政指導(dǎo)等“三張清單”，復(fù)制推廣“和解制度”。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、各行政執(zhí)法部門(mén)）

　　3.深化信用服務(wù)。用好公共信用信息目錄，健全信用信息歸集網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)更新信用信息庫(kù)。深化“信用+執(zhí)法”，持續(xù)推動(dòng)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；提升“信用+金融”，拓展企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信信息歸集范圍，強(qiáng)化銀擔(dān)合作、銀保合作，賦能企業(yè)增信；強(qiáng)化“信用+政務(wù)”，將企業(yè)承諾納入公共信用評(píng)價(jià)體系，深化承諾制審批、容缺后補(bǔ)審批和審慎監(jiān)管等領(lǐng)域改革。強(qiáng)化“一口受理、一網(wǎng)通辦”，完善“函書(shū)同達(dá)”機(jī)制，開(kāi)展信用修復(fù)幫辦業(yè)務(wù)，一次性告知企業(yè)應(yīng)履行的法定程序、應(yīng)提供的相關(guān)材料和線(xiàn)上辦理程序，加快市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)仁鸥甙l(fā)領(lǐng)域信用修復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、各行政執(zhí)法部門(mén)）

　　4.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。貫徹國(guó)家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放政策，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。制定全區(qū)統(tǒng)一的招商引資和服務(wù)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展政策指引，保持惠企政策公平、連續(xù)、協(xié)同、穩(wěn)定。完善民營(yíng)企業(yè)參與政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)和政府采購(gòu)、參與國(guó)有存量資產(chǎn)盤(pán)活的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)率先應(yīng)用民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首臺(tái)（套），拓寬大型石油和化工裝備、電子專(zhuān)用裝備、航空航天裝備等應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投促局、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)辦公室、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委）

　　二、提升科技創(chuàng)新水平

　　5.夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)濱海-中關(guān)村科技園納入天開(kāi)高教科創(chuàng)園，發(fā)揮“中關(guān)村+天開(kāi)園”政策疊加優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)濱海-中關(guān)村科技園擴(kuò)區(qū)，依托逸仙智創(chuàng)園、華苑科技園、西青微電子園，建設(shè)京津冀無(wú)人智能裝備產(chǎn)教融合基地、吸引北京科創(chuàng)資源的“引領(lǐng)區(qū)”、“超集約化”集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，打造承接非首都功能疏解的“橋頭堡”。加快“于響”核心片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建三主三輔的站產(chǎn)城融合發(fā)展“微中心”。鼓勵(lì)企業(yè)積極申建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。支持企業(yè)打造概念驗(yàn)證中心、小試中試等平臺(tái)，符合條件的優(yōu)先推薦納入京津冀概念驗(yàn)證平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和中試熟化基地清單?；I建天津科技大學(xué)卓越工程師學(xué)院，加快培養(yǎng)智能制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域高層次人才。持續(xù)完善與京冀合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與供需對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目路演、應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布會(huì)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教體局）

　　6.強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、鏈主企業(yè)等牽頭整合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心合作，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體“揭榜掛帥”，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵卡點(diǎn)技術(shù)（產(chǎn)品）攻關(guān)，承擔(dān)科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委）

　　7.加快成果轉(zhuǎn)化。加快復(fù)制推廣北京中關(guān)村科技園先行先試政策，健全兩地“利益共享+項(xiàng)目導(dǎo)入”機(jī)制，打造技術(shù)研發(fā)在京、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在濱的深度協(xié)同模式。推動(dòng)南港科創(chuàng)中心建成投用，支持電子化學(xué)品等民營(yíng)企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化落地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，健全專(zhuān)利快速審查、快速維權(quán)服務(wù)體系，實(shí)體化運(yùn)行天津?yàn)I海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，申建國(guó)家級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。持續(xù)辦好“一月一鏈”專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)會(huì)，暢通科研與產(chǎn)業(yè)、政府與企業(yè)多級(jí)分層握手通道。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委）

　　三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展