江蘇省高級人民法院 江蘇省人民檢察院
《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》實施細(xì)則（試行）
（2024年10月印發(fā)）
為深入推進(jìn)量刑規(guī)范化和量刑建議工作，進(jìn)一步擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍，根據(jù)刑法、刑事司法解釋以及《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）〉》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省司法實踐，制定本實施細(xì)則。
一、七種常見犯罪的量刑
（一）非法經(jīng)營罪
1.構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，根據(jù)下列情形在相應(yīng)的刑罰幅度內(nèi)確定量刑起點和基準(zhǔn)刑：
【非法經(jīng)營煙草專賣品】
（1）非法經(jīng)營煙草專賣品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到5萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到2萬元的；
③非法經(jīng)營卷煙數(shù)量達(dá)到20萬支的；
④曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額達(dá)到3萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營卷煙數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額每增加4000元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額每增加1600元，增加一個月刑期；
③非法經(jīng)營卷煙數(shù)量每增加1.6萬支，增加一個月刑期；
④曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品，且數(shù)額在3萬元以上，不滿5萬元的，每增加4000元，增加一個月刑期。
（2）非法經(jīng)營煙草專賣品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到25萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到10萬元的；
③非法經(jīng)營卷煙數(shù)量達(dá)到100萬支的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營卷煙數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上，未達(dá)到250萬元的，每增加4.2萬元，增加一個月刑期；超過250萬元的，超過部分每增加37.5萬元，增加一個月刑期。
②違法所得數(shù)額在10萬元以上，未達(dá)到100萬元的，每增加1.7萬元，增加一個月刑期；超過100萬元的，超過部分每增加15萬元，增加一個月刑期。
③非法經(jīng)營卷煙數(shù)量在100萬支以上，未達(dá)到1000萬支的，每增加17萬支，增加一個月刑期；超過1000萬支的，超過部分每增加150萬支，增加一個月刑期。
（3）非法經(jīng)營假冒偽劣、假冒注冊商標(biāo)煙草制品的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下。
（4）非法經(jīng)營煙草專賣品，尚未實際流入市場的，可以按比例減少基準(zhǔn)刑的20%以下。
【非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)】
（1）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到100萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到10萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額每增加8萬元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額每增加8000元，增加一個月刑期。
（2）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到500萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到50萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在500萬元以上，未達(dá)到5000萬元的，每增加85萬元，增加一個月刑期；超過5000萬元的，超過部分每增加750萬元，增加一個月刑期。
②違法所得數(shù)額在50萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加8.5萬元，增加一個月刑期；超過500萬元的，超過部分每增加75萬元，增加一個月刑期。
【非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯】
（1）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到500萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到10萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額每增加40萬元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額每增加8000元，增加一個月刑期。
（2）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯，具有下列情形之一，并具有《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款第一至四項規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到250萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到5萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在250萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加50萬元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額在5萬元以上，未達(dá)到10萬元的，每增加1萬元，增加一個月刑期。
（3）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到2500萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到50萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在2500萬元以上，未達(dá)到2.5億元的，每增加420萬元，增加一個月刑期；超過2.5億元的，超過部分每增加3750萬元，增加一個月刑期。
②違法所得數(shù)額在50萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加8.5萬元，增加一個月刑期；超過500萬元的，超過部分每增加75萬元，增加一個月刑期。
（4）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯，具有下列情形之一，并具有《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款第一至四項規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到1250萬元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到25萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在1250萬元以上，未達(dá)到2500萬元的，每增加125萬元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額在25萬元以上，未達(dá)到50萬元的，每增加2.5萬元，增加一個月刑期。
（5）公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到500萬美元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到50萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額每增加40萬美元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額每增加4萬元，增加一個月刑期。
（6）公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到2500萬美元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到250萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在2500萬美元以上，未達(dá)到2.5億美元的，每增加420萬美元，增加一個月刑期；超過2.5億美元的，超過部分每增加3750萬美元，增加一個月刑期。
②違法所得數(shù)額在250萬元以上，未達(dá)到2500萬元的，每增加42萬元，增加一個月刑期；超過2500萬元的，超過部分每增加375萬元，增加一個月刑期。
（7）居間介紹騙購?fù)鈪R，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到100萬美元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到10萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額每增加8萬美元，增加一個月刑期；
②違法所得數(shù)額每增加8000元，增加一個月刑期。
（8）居間介紹騙購?fù)鈪R，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到500萬美元的；
②違法所得數(shù)額達(dá)到50萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法經(jīng)營數(shù)額在500萬美元以上，未達(dá)到5000萬美元的，每增加85萬美元，增加一個月刑期；超過5000萬美元的，超過部分每增加750萬美元，增加一個月刑期。
②違法所得數(shù)額在50萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加8.5萬元，增加一個月刑期；超過500萬元的，超過部分每增加75萬元，增加一個月刑期。
（9）二次以上非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯，依法應(yīng)予行政處理或者刑事處理而未經(jīng)處理的，非法經(jīng)營數(shù)額或者違法所得數(shù)額累計計算。
（10）符合前述“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，行為人如實供述犯罪事實，認(rèn)罪悔罪，并積極配合調(diào)查，退繳違法所得的，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下；其中犯罪情節(jié)輕微的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰。
（11）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯違法所得數(shù)額難以確定的，按非法經(jīng)營數(shù)額的千分之一認(rèn)定違法所得數(shù)額，依法并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
【非法使用POS機(jī)等方法進(jìn)行信用卡套現(xiàn)】
（1）違反國家規(guī)定，使用銷售點終端機(jī)具（POS機(jī)）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①數(shù)額達(dá)到100萬元的；
②造成金融機(jī)構(gòu)資金逾期未還數(shù)額達(dá)到20萬元的；
③造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額達(dá)到10萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、造成金融機(jī)構(gòu)資金逾期未還數(shù)額、造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①數(shù)額每增加8萬元，增加一個月刑期；
②造成金融機(jī)構(gòu)資金逾期未還數(shù)額每增加1.6萬元，增加一個月刑期；
③造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額每增加8000元，增加一個月刑期。
（2）違反國家規(guī)定，使用銷售點終端機(jī)具（POS機(jī)）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①數(shù)額達(dá)到500萬元的；
②造成金融機(jī)構(gòu)資金逾期未還數(shù)額達(dá)到100萬元的；
③造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額達(dá)到50萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、造成金融機(jī)構(gòu)資金逾期未還數(shù)額、造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①數(shù)額在500萬元以上，未達(dá)到5000萬元的，每增加85萬元，增加一個月刑期；超過5000萬元的，超過部分每增加750萬元，增加一個月刑期。
②造成金融機(jī)構(gòu)資金逾期未還數(shù)額在100萬元以上，未達(dá)到1000萬元的，每增加17萬元，增加一個月刑期；超過1000萬元的，超過部分每增加150萬元，增加一個月刑期。
③造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加8.5萬元，增加一個月刑期；超過500萬元的，超過部分每增加75萬元，增加一個月刑期。
【出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物】
（1）實施《最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到8萬元的，或者單位非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到25萬元的；
②個人違法所得數(shù)額達(dá)到2.5萬元的，或者單位違法所得數(shù)額達(dá)到7萬元的；
③個人非法經(jīng)營報紙5000份或者期刊5000本或者圖書2000冊或者音像制品、電子出版物500張（盒）以上的；單位非法經(jīng)營報紙15000份或者期刊15000本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張（盒）以上的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、經(jīng)營數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額每增加3500元，或者單位非法經(jīng)營數(shù)額每增加1.1萬元，增加一個月刑期；
②個人違法所得數(shù)額每增加900元，或者單位違法所得數(shù)額每增加2500元，增加一個月刑期；
③個人非法經(jīng)營報紙每增加200份或者期刊每增加200本或者圖書每增加60冊或者音像制品、電子出版物每增加20張（盒）以上的，增加一個月刑期；單位非法經(jīng)營報紙每增加700份或者期刊每增加700本或者圖書每增加200冊或者音像制品、電子出版物每增加70張（盒），增加一個月刑期。
（2）實施《解釋》第十一條規(guī)定的行為，非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營數(shù)量達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的80%，并同時具有《解釋》第十四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、經(jīng)營數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額在6.4萬元以上，未達(dá)到8萬元的，每增加3200元，增加一個月刑期；單位非法經(jīng)營數(shù)額在20萬元以上，未達(dá)到25萬元的，每增加1萬元，增加一個月刑期。
②個人違法所得數(shù)額在2萬元以上，未達(dá)到2.5萬元的，每增加1000元，增加一個月刑期；單位非法經(jīng)營數(shù)額在5.6萬元以上，未達(dá)到7萬元的，每增加2800元，增加一個月刑期。
③個人非法經(jīng)營報紙在4000份以上，未達(dá)到5000份的，每增加200份，增加一個月刑期；期刊在4000本以上，未達(dá)到5000本的，每增加200本，增加一個月刑期；圖書在1600冊以上，未達(dá)到2000冊的，每增加80冊，增加一個月刑期；音像制品、電子出版物在400張（盒）以上，未達(dá)到500張（盒）的，每增加20張（盒），增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營報紙在12000份以上，未達(dá)到15000份的，每增加600份，增加一個月刑期；期刊在12000本以上，未達(dá)到15000本的，每增加600本，增加一個月刑期；圖書在4000冊以上，未達(dá)到5000冊的，每增加200冊，增加一個月刑期；音像制品、電子出版物在1200張（盒）以上，未達(dá)到1500張（盒）的，每增加60張（盒），增加一個月刑期。
（3）實施《解釋》第十一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到25萬元的，或者單位非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到80萬元的；
②個人違法所得數(shù)額達(dá)到7萬元的，或者單位違法所得數(shù)額達(dá)到20萬元的；
③個人非法經(jīng)營報紙15000份或者期刊15000本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張（盒）以上的；單位非法經(jīng)營報紙50000份或者期刊50000本或者圖書15000冊或者音像制品、電子出版物5000張（盒）以上的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、經(jīng)營數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上，未達(dá)到250萬元的，每增加4.2萬元，增加一個月刑期；超過250萬元的，超過部分每增加37.5萬元，增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營數(shù)額在80萬元以上，未達(dá)到800萬元的，每增加14萬元，增加一個月刑期；超過800萬元的，超過部分每增加120萬元，增加一個月刑期。
②個人違法所得數(shù)額在7萬元以上，未達(dá)到70萬元的，每增加1.2萬元，增加一個月刑期；超過70萬元的，超過部分每增加10.5萬元，增加一個月刑期。單位違法所得數(shù)額在20萬元以上，未達(dá)到200萬元的，每增加3.5萬元，增加一個月刑期；超過200萬元的，超過部分每增加30萬元，增加一個月刑期。
③個人非法經(jīng)營報紙在1.5萬份以上，未達(dá)到15萬份的，每增加2500份，增加一個月刑期；超過15萬份的，超過部分每增加2.25萬份，增加一個月刑期。個人非法經(jīng)營期刊在1.5萬本以上，未達(dá)到15萬本的，每增加2500本，增加一個月刑期；超過15萬本的，超過部分每增加2.25萬本，增加一個月刑期。個人非法經(jīng)營圖書在5000冊以上，未達(dá)到5萬冊的，每增加850冊，增加一個月刑期；超過5萬冊的，超過部分每增加7500冊，增加一個月刑期。個人非法經(jīng)營音像制品、電子出版物在1500張（盒）以上，未達(dá)到1.5萬張（盒）的，每增加250張（盒），增加一個月刑期；超過1.5萬張（盒）的，超過部分每增加2250張（盒），增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營報紙在5萬份以上，未達(dá)到50萬份的，每增加8500份，增加一個月刑期；超過50萬份的，超過部分每增加7.5萬份，增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營期刊在5萬本以上，未達(dá)到50萬本的，每增加8500本，增加一個月刑期；超過50萬本的，超過部分每增加7.5萬本，增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營圖書在1.5萬冊以上，未達(dá)到15萬冊的，每增加2500冊，增加一個月刑期；超過15萬冊的，超過部分每增加2.25萬冊，增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營音像制品、電子出版物在5000張（盒）以上，未達(dá)到5萬張（盒）的，每增加850張（盒），增加一個月刑期；超過5萬張（盒）的，超過部分每增加7500張（盒），增加一個月刑期。
（4）實施《解釋》第十一條規(guī)定的行為，非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營數(shù)量達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的80%，并具有《解釋》第十四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、經(jīng)營數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額在20萬元以上，未達(dá)到25萬元的，每增加5000元，增加一個月刑期；單位非法經(jīng)營數(shù)額在64萬元以上，未達(dá)到80萬元的，每增加1.6萬元，增加一個月刑期。
②個人違法所得數(shù)額在5.6萬元以上，未達(dá)到7萬元的，每增加1400元，增加一個月刑期；單位違法所得數(shù)額在16萬元以上，未達(dá)到20萬元的，每增加4000元，增加一個月刑期。
③個人非法經(jīng)營報紙在12000份以上，未達(dá)到15000份的，每增加300份，增加一個月刑期；期刊在12000本以上，未達(dá)到15000本的，每增加300本，增加一個月刑期；圖書在4000冊以上，未達(dá)到5000冊的，每增加100冊，增加一個月刑期；音像制品、電子出版物在1200張（盒）以上，未達(dá)到1500張（盒）的，每增加30張（盒），增加一個月刑期。單位非法經(jīng)營報紙在40000份以上，未達(dá)到50000份的，每增加1000份，增加一個月刑期；期刊在40000本以上，未達(dá)到50000本的，每增加1000本，增加一個月刑期；圖書在12000冊以上，未達(dá)到15000冊的，每增加300冊，增加一個月刑期；音像制品、電子出版物在4000張（盒）以上，未達(dá)到5000張（盒）的，每增加100張（盒），增加一個月刑期。
【非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)】
（1）違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額達(dá)到100萬元的；
②經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額達(dá)到100萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額、經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額每增加8萬元，增加一個月刑期；
②經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額每增加8萬元，增加一個月刑期。
（2）違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，經(jīng)營數(shù)額或者造成電信資費損失數(shù)額達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的80%，并具有《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第三條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額、經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在80萬元以上，未達(dá)到100萬元的，每增加4萬元，增加一個月刑期；
②經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在80萬元以上，未達(dá)到100萬元的，每增加4萬元，增加一個月刑期。
（3）違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額達(dá)到500萬元的；
②經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額達(dá)到500萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額、經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在500萬元以上，未達(dá)到5000萬元的，每增加85萬元，增加一個月刑期；超過5000萬元的，超過部分每增加750萬元，增加一個月刑期。
②經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在500萬元以上，未達(dá)到5000萬元的，每增加85萬元，增加一個月刑期；超過5000萬元的，超過部分每增加750萬元，增加一個月刑期。
（4）違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，經(jīng)營數(shù)額或者造成電信資費損失數(shù)額達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的80%，并同時具有《解釋》第三條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額、經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在400萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加10萬元，增加一個月刑期；
②經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費損失數(shù)額在400萬元以上，未達(dá)到500萬元的，每增加10萬元，增加一個月刑期。
（5）“經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額”，是指以行為人非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)的總時長（分鐘數(shù)）乘以行為人每分鐘收取的用戶使用費所得的數(shù)額。
“電信資費損失數(shù)額”，是指以行為人非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)的總時長（分鐘數(shù)）乘以在合法電信業(yè)務(wù)中我國應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拿糠昼妵H結(jié)算價格所得的數(shù)額。
【利用信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)或者有償提供發(fā)布信息等服務(wù)】
（1）違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到5萬元的，或者違法所得數(shù)額達(dá)到2萬元的；
②單位非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到15萬元的，或者違法所得數(shù)額達(dá)到5萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額每增加4000元，或者違法所得數(shù)額每增加1600元，增加一個月刑期；
②單位非法經(jīng)營數(shù)額每增加1.2萬元，或者違法所得數(shù)額每增加4000元，增加一個月刑期。
（2）違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到25萬元的，或者違法所得數(shù)額達(dá)到10萬元的；
②單位非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到75萬元的，或者違法所得數(shù)額達(dá)到25萬元的。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①個人非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上，未達(dá)到250萬元的，每增加4.2萬元，增加一個月刑期；超過250萬元的，超過部分每增加37.5萬元，增加一個月刑期。個人違法所得數(shù)額在10萬元以上，未達(dá)到100萬元的，每增加1.7萬元，增加一個月刑期；超過100萬元的，超過部分每增加15萬元，增加一個月刑期。
②單位非法經(jīng)營數(shù)額在75萬元以上，未達(dá)到750萬元的，每增加12.5萬元，增加一個月刑期；超過750萬元的，超過部分每增加112.5萬元，增加一個月刑期。單位違法所得數(shù)額在25萬元以上，未達(dá)到250萬元的，每增加4.2萬元，增加一個月刑期；超過250萬元的，超過部分每增加37.5萬元，增加一個月刑期。
【非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備】
（1）非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備達(dá)到3套的；
②非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到5萬元的；
③雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備受過二次以上行政處罰，又非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備的；
④其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)無線電設(shè)備套數(shù)、非法經(jīng)營數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
①非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備每增加1套，增加四個月刑期；
②非法經(jīng)營數(shù)額每增加4000元，增加一個月刑期。
（2）非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點：
①非法生產(chǎn)、銷售無線電設(shè)備達(dá)到15套的；
②非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到25萬元的；
③其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
在確定量刑起點的基礎(chǔ)上，根據(jù)無線電設(shè)備套數(shù)、非法經(jīng)營數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
