陜西省生活垃圾分類管理條例
（2025年5月28日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運輸與處理
第六章 資源化利用和無害化處理
第七章 監(jiān)督與保障
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理。
生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行、科學管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，建立工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進相關工作，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化，所需經費納入本級財政預算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內生活垃圾分類管理工作，指導村（居）民委員會做好生活垃圾分類相關工作。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城市生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督，負責指導全省農村生活垃圾收運處置體系建設管理。省人民政府農業(yè)農村主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門負責推進全省村莊保潔、農村生活垃圾分類和資源化利用工作。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內城市生活垃圾分類管理工作。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的農村生活垃圾管理部門負責農村生活垃圾分類管理工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責對生活垃圾污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理和有害垃圾轉運、利用、處置的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、交通運輸、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、郵政、機關事務管理等部門和單位，按照職責分工，共同做好生活垃圾分類管理工作。
第六條 鼓勵和支持開展生活垃圾分類處理的科技創(chuàng)新，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化新技術、新工藝、新材料、新設備的研究開發(fā)與轉化利用，提高生活垃圾分類管理的科技水平。
第七條 各級人民政府及有關部門、單位應當采取措施，加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，增強公眾生活垃圾源頭減量、分類投放意識。
縣級以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當組織生活垃圾集中收集、轉運、處理設施對公眾開放，健全生活垃圾分類示范教育場所。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等新聞媒體應當開展生活垃圾分類的公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。
各級各類學校應當將生活垃圾分類納入教育內容，組織開展生活垃圾分類實踐活動。
第八條 倡導、支持全社會踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產生。推動依法履行生活垃圾分類投放義務，培養(yǎng)生活垃圾分類習慣。
機關、事業(yè)單位應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
第九條 村（居）民委員會應當督促、引導村民和居民主動開展生活垃圾源頭減量和分類活動，鼓勵將生活垃圾分類管理納入村規(guī)民約或者居民公約。
再生資源、物業(yè)服務、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、住宿、餐飲、電子商務、寄遞、旅游、家政服務等相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，督促、指導會員單位開展生活垃圾源頭減量和分類投放等工作。
鼓勵和支持志愿者、志愿服務組織和其他組織開展生活垃圾分類的宣傳、示范、引導等活動。
第二章 規(guī)劃與建設
第十條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放、收集、轉運、處理設施布局，保障生活垃圾處理設施建設用地。
經規(guī)劃確定的生活垃圾處理設施建設用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變土地用途。
第十一條 縣級以上發(fā)展改革部門應當會同同級住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等部門根據本行政區(qū)域內人口、地域、生活垃圾產生量、處理目標等情況，組織編制生活垃圾分類和處理設施建設專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
生活垃圾分類和處理設施建設專項規(guī)劃應當明確生活垃圾分類管理的指導原則和目標任務，生活垃圾轉運、處理、回收利用設施的布局，規(guī)劃實施的保障措施等。
第十二條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照有關規(guī)劃以及標準規(guī)范，組織建設與生活垃圾分類管理相適應的生活垃圾轉運站、可回收物分揀和大件垃圾拆分中心、有害垃圾暫存點等設施。
第十三條 縣級以上有關部門依法對生活垃圾處理設施、大型轉運設施進行項目審核時，應當就項目建設是否符合本行政區(qū)域生活垃圾分類和處理設施建設專項規(guī)劃、設施建設強制性標準等，征求同級環(huán)境衛(wèi)生主管部門意見。
第十四條 支持采用先進技術和綜合處理方式，建設集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置為一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地或者園區(qū)。
縣級以上人民政府應當加強生活垃圾焚燒利用處理能力建設，逐步減少以衛(wèi)生填埋的方式處理生活垃圾。不具備建設規(guī)?；贌幚碓O施條件的偏遠村鎮(zhèn)，可以因地制宜建設符合標準的小型化分散式焚燒處理設施。
第十五條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設、村鎮(zhèn)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設生活垃圾收集設施。
