鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例
（2020年6月23日鄂爾多斯市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2020年7月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準 根據(jù)2024年6月25日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈鄂爾多斯市文明行為促進條例〉等5件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 2024年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準 根據(jù)2025年8月26日鄂爾多斯市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例〉等4件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2025年9月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范綠色礦山建設(shè)與管理，促進礦業(yè)綠色、健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改擴建和已建生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)和管理。
綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序的規(guī)劃和開采，對礦區(qū)以及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。
第三條 綠色礦山建設(shè)應(yīng)當以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、部門協(xié)作、分類指導(dǎo)的原則進行。
第四條 綠色礦山建設(shè)應(yīng)當執(zhí)行國家、自治區(qū)相關(guān)行業(yè)標準。
新建、改擴建礦山應(yīng)當達到綠色礦山建設(shè)標準；未達到標準的已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當限期達到綠色礦山建設(shè)標準。
第五條 采礦權(quán)人是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)。
第六條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好綠色礦山建設(shè)工作。
市、旗區(qū)人民政府自然資源主管部門對綠色礦山建設(shè)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、能源、財政、水行政、林業(yè)和草原等相關(guān)部門依照各自職責(zé)對綠色礦山建設(shè)實施監(jiān)督管理。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助旗區(qū)人民政府有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的綠色礦山建設(shè)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
嘎查、村（居）民委員會協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好綠色礦山建設(shè)相關(guān)工作。
第七條 市、旗區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當廣泛宣傳綠色礦山建設(shè)，提高群眾對綠色礦山建設(shè)的認識水平和參與程度，營造良好的輿論宣傳氛圍。
第二章 綠色礦山建設(shè)
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與節(jié)能減排
第八條 礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當與環(huán)境保護、資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù)，最大限度減少對自然環(huán)境的擾動和破壞。
礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當達到開發(fā)利用方案中的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率、采礦貧化率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標。
共伴生礦產(chǎn)資源應(yīng)當綜合開發(fā)利用，按照減量化、再利用、資源化的原則，科學(xué)利用固體廢棄物、廢水等。
第九條 采礦權(quán)人在礦山開采、選礦中應(yīng)當建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，采取節(jié)能減排措施，減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，相關(guān)指標應(yīng)當符合國家限額要求。
第十條 露天煤礦采煤作業(yè)、排土場占地、礦坑水疏排等應(yīng)當符合相關(guān)設(shè)計要求，廢渣、矸石、尾礦等處置應(yīng)當符合安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。
露天煤礦應(yīng)當建設(shè)規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng)，循環(huán)使用礦坑水。采掘場有舊巷火區(qū)或者開采容易自燃的煤層，應(yīng)當采取滅火措施并設(shè)置煤層消防設(shè)施。
第十一條 井工煤礦開采應(yīng)當減少對區(qū)域原始地質(zhì)和水資源的破壞。新建、改擴建井工煤礦在環(huán)境敏感地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、井下強含水層、地下水嚴重滲漏區(qū)域適宜采用充填開采、保水開采的，應(yīng)當采用充填開采、保水開采。已建生產(chǎn)井工煤礦，鼓勵采用充填開采、保水開采等開采技術(shù)。
充填開采應(yīng)當優(yōu)先利用煤矸石等固體廢物充填采空區(qū)，減少矸石升井和地面堆存。充填區(qū)域的選擇以及充填開采方案應(yīng)當與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案相結(jié)合。
第十二條 井工煤礦開采過程中產(chǎn)生的礦井水應(yīng)當清潔處理后綜合利用，優(yōu)先用于礦區(qū)補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)生態(tài)用水，加強洗煤廢水循環(huán)利用，提高礦井水綜合利用率。未經(jīng)處理的礦井水不得外排。礦井水確需排放的，應(yīng)當達到國家、自治區(qū)規(guī)定的排放標準。
第十三條 煤炭開采企業(yè)應(yīng)當對煤系地層高嶺土等共伴生礦產(chǎn)資源進行綜合評價，制定煤與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用方案，保證共伴生資源綜合利用率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案設(shè)計的指標。
第十四條 煤炭開采企業(yè)應(yīng)當制定煤矸石綜合利用方案，并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案。鼓勵煤炭開采企業(yè)或者其他綜合利用單位采取井下充填、露天采坑回填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等方式對煤矸石進行科學(xué)合理利用。
新建、改擴建煤礦以及選煤廠禁止建設(shè)永久性煤矸石堆放場（庫）。確需建設(shè)臨時性堆放場（庫）的，其占地規(guī)模、選址應(yīng)當與煤炭生產(chǎn)和洗選加工能力相匹配。煤矸石臨時性堆放場（庫）選址、設(shè)計、建設(shè)以及運行管理，應(yīng)當符合國家、自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物污染控制標準和要求。
第十五條 石油天然氣開采企業(yè)應(yīng)當根據(jù)油氣資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，科學(xué)合理確定開發(fā)方案。廢液、廢氣、固體廢物應(yīng)當進行無害化處置。生產(chǎn)過程中的采出水應(yīng)當清潔處理后循環(huán)利用，不能循環(huán)利用的應(yīng)當達標排放、回注或者采取其他有效利用方式。
第十六條 化工類礦山開采應(yīng)當采用綠色選礦（或加工）工藝技術(shù)和節(jié)能省電設(shè)備。生產(chǎn)廢水處理后用作生產(chǎn)補充水，減少新水攝取量。
第二節(jié) 礦山環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)
第十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任，按照誰破壞誰修復(fù)、邊開采邊修復(fù)的原則，履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)。礦山環(huán)保、水土保持、生態(tài)修復(fù)等工程應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時管理使用。