金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人工智能全球治理的聲明
人工智能代表著推動全球邁向更加公平未來的重要機(jī)遇,將激發(fā)創(chuàng)新、提升生產(chǎn)力、推動可持續(xù)發(fā)展實踐,并切實增進(jìn)全人類福祉。
為實現(xiàn)上述愿景,人工智能全球治理須降低潛在風(fēng)險,著力解決各國特別是全球南方國家的需要。治理須在《聯(lián)合國憲章》和各國監(jiān)管框架下開展,尊重國家主權(quán),遵循代表性、發(fā)展導(dǎo)向、可及性、包容性、動態(tài)更新和敏捷性原則。治理應(yīng)切實注重個人數(shù)據(jù)保護(hù),保障人類權(quán)益,確保安全、透明、可持續(xù),且有利于彌合本國及國家間日益擴(kuò)大的數(shù)字與數(shù)據(jù)鴻溝。世界各國應(yīng)共同努力,構(gòu)建以聯(lián)合國為核心的人工智能治理體系,弘揚共同價值觀,應(yīng)對風(fēng)險,建立信任,確保廣泛包容的人工智能國際合作與可及性,包括加強(qiáng)發(fā)展中國家人工智能能力建設(shè)。
在國際層面,各類治理倡議的激增及多邊協(xié)調(diào)中的分歧,可能加劇現(xiàn)有不對稱和全球數(shù)字治理的合法性赤字,從而進(jìn)一步削弱多邊主義。
為支持開展建設(shè)性對話,實現(xiàn)更加均衡的治理路徑,我們,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意制定一系列指導(dǎo)方針,以負(fù)責(zé)任方式推動人工智能技術(shù)開發(fā)、部署和應(yīng)用,助力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長。這些方針僅限于非軍事領(lǐng)域的人工智能,應(yīng)通過國內(nèi)或適用的國際框架及具有互操作性的標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,以包容、透明、基于共識的方式予以落實。
一、多邊主義、合法性與數(shù)字主權(quán)
聯(lián)合國是人工智能全球治理的核心。全球人工智能治理必須不惜一切代價避免碎片化與重復(fù)。我們必須依托聯(lián)合國系統(tǒng)作為充分包容且具有代表性的國際框架推進(jìn)人工智能國際治理。在聯(lián)合國相關(guān)倡議的決策進(jìn)程中,我們須推動新興市場和發(fā)展中國家及全球南方國家有意義參與并發(fā)揮作用,同時認(rèn)識到區(qū)域和多利益攸關(guān)方框架的互補作用,鼓勵開展人工智能政策交流和對話,激發(fā)創(chuàng)新活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
人工智能協(xié)同共治錯綜復(fù)雜,但前景可期。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的相關(guān)利益攸關(guān)方網(wǎng)絡(luò)應(yīng)根據(jù)各自角色與責(zé)任,貢獻(xiàn)專業(yè)知識、觀念和資源。重申各國政府在人工智能治理中占據(jù)基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用,我們愿同私營部門、民間機(jī)構(gòu)、國際組織、科研和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及其他利益攸關(guān)方密切合作,以實現(xiàn)代表性和包容性。
數(shù)字主權(quán)和發(fā)展權(quán)是全球人工智能治理的關(guān)鍵。我們堅定支持各國在捍衛(wèi)基本權(quán)利的同時,有權(quán)充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新興技術(shù)特別是人工智能帶來的發(fā)展紅利,通過加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育本土技術(shù)人才、確保公民免受人工智能風(fēng)險傷害等方式,制定本國法律權(quán)限范圍內(nèi)的人工智能監(jiān)管框架,提升人工智能研究能力,培育自主技術(shù)創(chuàng)新,確保數(shù)據(jù)安全,推進(jìn)本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。