《最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）已經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1938次全體會(huì)議審議通過(guò)，自2025年7月24日起施行。這部司法解釋?zhuān)侨嗣穹ㄔ荷钊胴瀼亓?xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹民事訴訟“便于當(dāng)事人訴訟，便于法院審理案件”的兩便原則，依法規(guī)范執(zhí)行異議之訴案件審理，促進(jìn)矛盾糾紛一攬子實(shí)質(zhì)化解的重要司法文件，對(duì)指導(dǎo)各級(jí)法院正確高效辦理相關(guān)各類(lèi)案件、平等保護(hù)各方民事主體合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，具有重要現(xiàn)實(shí)意義?！督忉尅返闹贫ū尘?、基本原則以及主要內(nèi)容如下。

　　一、制定背景

　　2007年《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法》）建立了執(zhí)行異議之訴制度。執(zhí)行異議之訴是針對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議提起的訴訟，該制度的立法價(jià)值在于保護(hù)案外人的合法財(cái)產(chǎn)免于被作為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，完善該項(xiàng)執(zhí)行救濟(jì)制度，對(duì)于保護(hù)真正權(quán)利人、打擊惡意串通逃避執(zhí)行行為，明晰裁判規(guī)則，提高審判執(zhí)行效率，推動(dòng)解決執(zhí)行難等均具有重要意義。近年來(lái)，執(zhí)行異議之訴案件呈逐年上升態(tài)勢(shì)，《解釋》進(jìn)一步完善執(zhí)行異議之訴制度的法律適用，為人民法院通過(guò)審理程序?qū)Π竿馊撕戏ㄘ?cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行實(shí)體保護(hù)提供裁判依據(jù)，同時(shí)促進(jìn)人民法院規(guī)范執(zhí)行。

　　執(zhí)行工作強(qiáng)調(diào)效率，為確保債權(quán)人的債權(quán)及時(shí)得以全面實(shí)現(xiàn)，一般根據(jù)財(cái)產(chǎn)登記、占有情況采取查封措施，但是該財(cái)產(chǎn)可能實(shí)際不屬于被執(zhí)行人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，繼續(xù)執(zhí)行將損害案外人實(shí)體權(quán)利，由此產(chǎn)生的實(shí)體爭(zhēng)議，需要通過(guò)執(zhí)行異議之訴來(lái)解決。執(zhí)行異議之訴案件涉及申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)、被執(zhí)行人責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍認(rèn)定、案外人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)等現(xiàn)實(shí)權(quán)利沖突。這些權(quán)利沖突，主要起因于被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的實(shí)際權(quán)利人與名義權(quán)利人分離，即財(cái)產(chǎn)權(quán)利的“名實(shí)不符”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交易形式日趨復(fù)雜，權(quán)利主體的財(cái)產(chǎn)外觀也呈現(xiàn)出多元化，這些都是導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)權(quán)利外觀與實(shí)際權(quán)利不能保持一致的重要原因，由此誘發(fā)相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)行異議之訴裁判規(guī)則相對(duì)匱乏，缺少專(zhuān)門(mén)規(guī)定，多參照?qǐng)?zhí)行程序中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理，相當(dāng)程度上存在救濟(jì)制度界分不清、審執(zhí)協(xié)調(diào)銜接不暢、關(guān)聯(lián)糾紛合并處理困難、程序空轉(zhuǎn)一案結(jié)多案生、法律適用尺度不一，以及濫用訴權(quán)誠(chéng)信缺失、虛假訴訟時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，案件上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛食^(guò)其他民商事案件。執(zhí)行異議之訴需要從實(shí)體上判斷案外人權(quán)益能否排除強(qiáng)制執(zhí)行，亟待通過(guò)專(zhuān)門(mén)規(guī)范進(jìn)行指引。因此，最高人民法院在扎實(shí)深入調(diào)研、積極總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽(tīng)取立法機(jī)關(guān)、相關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及社會(huì)各界意見(jiàn)等的基礎(chǔ)上制定本《解釋》。

　　二、基本原則

　　一是堅(jiān)持正確政治方向，嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)政策精神。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足于滿(mǎn)足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用。認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等黨中央決策部署，著力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。《解釋》聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，對(duì)于新型社會(huì)關(guān)系下涉及多元利益沖突的訴訟，科學(xué)制定裁判規(guī)則，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。