法答網(wǎng)精選答問(wèn)(第二十八批)——食品藥品懲罰性賠償專(zhuān)題
問(wèn)題1:“知假買(mǎi)假”者小額、多次購(gòu)買(mǎi)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,并針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)者主張懲罰性賠償?shù)模r償金額應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定? 答疑意見(jiàn):實(shí)踐中,有的“知假買(mǎi)假”者故意在各地尋找超過(guò)保質(zhì)期等不符合
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,購(gòu)買(mǎi)金額不超過(guò)10元,然后針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)者在各地法院起訴請(qǐng)求返還貨款并承擔(dān)1000元的懲罰性賠償責(zé)任。對(duì)于這類(lèi)案件中應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算懲罰性賠償金的問(wèn)題,有三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,購(gòu)買(mǎi)者向每位經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)的食品均不超過(guò)10元,未超出合理生活消費(fèi)需要范圍,應(yīng)當(dāng)支持購(gòu)買(mǎi)者要求經(jīng)營(yíng)者賠償1000元懲罰性賠償金的訴訟請(qǐng)求。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,購(gòu)買(mǎi)者多次購(gòu)買(mǎi)少量過(guò)期食品,目的不是為了生活消費(fèi),而是為了索賠,其在當(dāng)?shù)靥崞鸨姸嘣V訟,不應(yīng)認(rèn)定為“消費(fèi)者”,且其行為有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則,故應(yīng)當(dāng)駁回其懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求,僅支持返還購(gòu)貨款的訴訟請(qǐng)求。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,人民法院應(yīng)當(dāng)將保護(hù)食品藥品安全作為處理食品藥品安全糾紛的首要價(jià)值取向?!?a href="javascript:void(0);" fid="A350613" tiao="0" class="flink">最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)
《食品藥品懲罰性賠償解釋》)亦規(guī)定在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)支持“知假買(mǎi)假”者提出的懲罰性賠償請(qǐng)求。因購(gòu)買(mǎi)者向每位經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)超過(guò)保質(zhì)期的食品所支付價(jià)款均不足10元,可按價(jià)款的10倍支持其提出的懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求,不支持其要求經(jīng)營(yíng)者支付1000元懲罰性賠償金的訴訟請(qǐng)求。
以上三種觀點(diǎn)涉及對(duì)《
中華人民共和國(guó)食品安全法》第
一百四十八條第二款的理解。該款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響
食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。”據(jù)此,該款明確了三種懲罰性賠償金計(jì)算方法:一是價(jià)款的10倍;二是損失的3倍;三是增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,按1000元計(jì)算。購(gòu)買(mǎi)者向每個(gè)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)格不足10元,按前兩種方法計(jì)算的懲罰性賠償金不足1000元的,應(yīng)當(dāng)按1000元計(jì)算,而不應(yīng)當(dāng)按價(jià)款10倍計(jì)算。此外,根據(jù)
《食品藥品懲罰性賠償解釋》第
十四條的規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)者明知所購(gòu)買(mǎi)食品不符合
食品安全標(biāo)準(zhǔn),在短時(shí)間內(nèi)多次購(gòu)買(mǎi),并多次就同一不符合
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品起訴請(qǐng)求同一生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者支付懲罰性賠償金的,應(yīng)當(dāng)將多次購(gòu)買(mǎi)情況統(tǒng)一考慮,在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)依法支持購(gòu)買(mǎi)者提出的懲罰性賠償請(qǐng)求;如果購(gòu)買(mǎi)者分別向不同的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)了同類(lèi)食品,且食品均不符合
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