全國人大常委會2025年度代表工作計劃
(2024年12月13日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第35次委員長會議原則通過 2025年4月18日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第42次委員長會議修改)
2025年是 “十四五”規(guī)劃收官之年。全國人大常委會代表工作的總體要求是:在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領(lǐng)悟 “兩個確立”的決定性意義，增強 “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅持充分發(fā)揮人大代表作用，以 “兩個聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻。
一、把牢代表工作正確政治方向
1.堅持黨對代表工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持從政治上考量，從大局和全局出發(fā)，聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，立足人大職能和代表職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃和推進代表工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一貫徹體現(xiàn)到代表工作各方面全過程。代表工作中的重大問題、重大事項、重要情況，及時向黨中央請示報告。
2.堅持和落實常委會黨組會議、委員長會議研究部署全國人大代表工作機制。落實黨中央關(guān)于代表工作的重大決策部署、重大改革舉措，年度代表工作計劃、重點督辦建議選題等，由常委會黨組會議、委員長會議討論決定。常委會組成人員聯(lián)系代表工作情況、代表聯(lián)系人民群眾工作情況、代表建議辦理工作情況、大會期間代表對加強和改進人大工作的意見建議處理情況等，由代表工作委員會向常委會黨組會議、委員長會議報告。審議代表議案的結(jié)果、督辦代表建議中的重要情況和重大問題等，由有關(guān)專門委員會向常委會黨組會議、委員長會議報告。
3.學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施修改后的代表法。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施代表法作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，召開學(xué)習(xí)貫徹實施代表法座談會，印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施代表法的通知，統(tǒng)籌組織各級人大代表和人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握代表法修改的重要意義和主要內(nèi)容，全面有效貫徹實施代表法，支持和保障代表依法行使職權(quán)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用，在法治軌道上推動代表工作高質(zhì)量發(fā)展。舉辦全國人大代表學(xué)習(xí)班，在全國人大代表工作信息化平臺、全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹代表法專欄、專區(qū)，通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)全國人大代表學(xué)習(xí)貫徹代表法全覆蓋。修改完善代表工作相關(guān)制度性規(guī)定，督促省級人大常委會修改完善代表法實施辦法等地方性法規(guī)。加強代表法研究宣傳闡釋。
4.加強代表思想政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為履職的必修課和基本功。持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，將學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線、方針、政策，憲法和人民代表大會制度，習(xí)近平總書記《論堅持和完善人民代表大會制度》納入代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。引導(dǎo)代表堅定政治立場，履行政治責(zé)任，明確政治屬性是代表職務(wù)的第一屬性，政治要求是代表履職的第一要求，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。引導(dǎo)代表堅持以人民為中心，踐行全過程人民民主，忠實代表人民利益和意志依法參加行使國家權(quán)力，不代表任何特殊利益。
5.開展新一輪全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作調(diào)研。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于確保選舉工作風(fēng)清氣正、確保選舉結(jié)果人民滿意的重要指示要求，全面貫徹實施選舉法和常委會的有關(guān)決定，深入開展調(diào)查研究，提出做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的建議。
二、服務(wù)保障代表出席十四屆全國人大三次會議
6.組織代表開展集中視察。圍繞黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于開好大會的部署，統(tǒng)一安排各選舉單位組織代表在會前開展為期一周左右的集中視察。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神及中央重要會議精神，深入基層、深入實際、深入群眾，認(rèn)真聽取原選舉單位和人民群眾的意見和要求。
7.向代表通報有關(guān)情況。1月中旬至2月中旬，分別舉辦部分全國人大代表情況通報會，并向全體代表書面通報2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況等。以 “一人一函”方式向全體代表書面通報十四屆全國人大二次會議以來全國人大常委會主要工作情況、2024年全國人大常委會代表工作情況。
8.組織代表研讀討論代表法修正草案。1月，會同各選舉單位組織代表研讀討論代表法修正草案，做好在京代表研讀討論的組織工作，重點介紹、解讀代表法修正草案有關(guān)情況。代表法修正草案通過代表工作信息化平臺等方式，全面征求代表意見建議。
9.協(xié)助代表提出高質(zhì)量議案建議。完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機制，收集整理有關(guān)部門現(xiàn)行政策、工作重點和突出問題，以及既往議案審議、建議辦理及采納情況，協(xié)助代表認(rèn)真醞釀研究議案建議內(nèi)容，增強議案建議的針對性和可行性，共同把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。更加注重議案建議質(zhì)量，不追求數(shù)量。用好數(shù)字化、信息化手段，為代表提出高質(zhì)量議案建議提供參考。
10.做好會議期間代表議案交付、建議批分工作。研究起草會議期間代表提出議案處理意見的報告，提請大會主席團審議。將代表議案分別交由有關(guān)專門委員會審議。交付審議情況書面反饋領(lǐng)銜提出議案代表和代表團。改進代表建議批辦流程，健全合議裁定工作機制，提升批分工作規(guī)范化水平，提高交辦精準(zhǔn)度。
