全國人大常委會2025年度監(jiān)督工作計劃
(2024年12月13日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第35次委員長會議原則通過 2025年4月18日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第42次委員長會議修改)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全國人大常委會監(jiān)督工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅持圍繞中心、貼近民生、突出重點，發(fā)展全過程人民民主，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。加強憲法實施和監(jiān)督，健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法實施機制，不斷加強和改進(jìn)新時代人大監(jiān)督工作，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、推動促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推動文化和旅游深度融合發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、“十五五”規(guī)劃綱要編制、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、陸地國界法實施、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等開展監(jiān)督，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況的報告。聽取和審議的重點是我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體情況，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展舉措的落實情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推動文化和旅游深度融合發(fā)展工作情況的報告。聽取和審議的重點是推動文化和旅游深度融合發(fā)展的體制機制建設(shè)情況，通過以文塑旅、以旅彰文提升文化和旅游品質(zhì)情況，文化和旅游融合發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興等方面的作用發(fā)揮情況，打造文化和旅游深度融合發(fā)展的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式情況，推動公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)深度融合發(fā)展情況，文化和旅游市場綜合治理情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作情況的報告。聽取和審議的重點是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合情況，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策法規(guī)制定完善情況，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革情況，各類創(chuàng)新主體促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化情況，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制工作情況的報告。聽取和審議的重點是建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的體制機制情況，建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)機制情況，建立健全有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(五)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研“十五五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境、目標(biāo)、重點任務(wù)，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研工作情況報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取。由常委會辦公廳、財政經(jīng)濟(jì)委員會牽頭，各相關(guān)專門委員會和常委會工作委員會共同參與組織和實施。
(六)圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、打造農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)情況，積極培育發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系情況，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、發(fā)掘鄉(xiāng)村新功能新價值情況，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、加快農(nóng)村第一第二第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制構(gòu)建和收益分享模式建立及創(chuàng)新情況，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、因地制宜探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展途徑情況，創(chuàng)新新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運營機制、健全集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管制度、完善風(fēng)險防范促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展情況，強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要素支撐情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在6月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(七)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化情況，建立農(nóng)產(chǎn)品分等分級評價體系、提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平情況，提高風(fēng)險監(jiān)測能力和監(jiān)督抽查效能、強化風(fēng)險監(jiān)測評估情況，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、實施全鏈條監(jiān)管情況，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的應(yīng)用、開展智慧監(jiān)管情況，制定信用體系建設(shè)基本規(guī)范和信用評價等標(biāo)準(zhǔn)、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)情況，創(chuàng)新監(jiān)管制度機制情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在8月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(八)圍繞陸地國界法實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研陸地國界法實施以來的總體情況，在服務(wù)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放方面發(fā)揮作用情況，與相關(guān)法律法規(guī)的銜接和配套法規(guī)體系建設(shè)情況，各部門發(fā)揮合力強邊固防工作情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由外事委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
(九)圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研深化粵港澳大灣區(qū)合作有關(guān)工作開展情況，粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接進(jìn)展情況，引導(dǎo)香港、澳門居民參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況，推動香港、澳門在國家對外開放中發(fā)揮作用情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由常委會法制工作委員會、香港澳門基本法委員會和財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
二、推動增進(jìn)民生福祉
堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、工會法實施、食品安全法實施、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、加強僑務(wù)立法為凝聚僑心僑力匯集僑資僑智提供法治保障等開展監(jiān)督，推動在發(fā)展中保障和改善民生，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
(一)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作情況的報告。聽取和審議的重點是靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作開展總體情況，指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工、加強相關(guān)從業(yè)人員權(quán)益保障工作情況，建立健全公平就業(yè)、勞動報酬、社會保險、衛(wèi)生休息、職業(yè)技能等方面權(quán)益保障機制情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由社會建設(shè)委員會負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)檢查《中華人民共和國工會法》的實施情況。重點檢查新時代工會維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾情況，帶領(lǐng)職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、代表職工參與民主管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革情況，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由社會建設(shè)委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
(三)檢查《中華人民共和國食品安全法》的實施情況。重點檢查食品安全領(lǐng)域，特別是網(wǎng)絡(luò)餐飲、兒童食品、老年人保健食品、預(yù)制食品等人民群眾普遍關(guān)注的焦點方面落實法律規(guī)定情況，落實食品從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任、保障食品全鏈條質(zhì)量安全情況，法律實施中存在的問題困難和意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會為主負(fù)責(zé)組織和實施。
(四)圍繞推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點調(diào)研深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)情況，增強文化認(rèn)同、著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園情況，加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進(jìn)各民族共同富裕情況，推動各民族全方位嵌入、積極促進(jìn)各民族交往交流交融情況，依法治理民族事務(wù)、不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平情況，存在的問題困難和下一步工作安排建議等。專題調(diào)研報告計劃在12月底前完成。由民族委員會負(fù)責(zé)組織和實施。
