最高人民檢察院 中央社會工作部關(guān)于印發(fā)《在未成年人檢察工作中加強社會工作服務(wù)的典型案例》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、黨委社會工作部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、黨委社會工作部：
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于“加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理”的重要部署，支持社會工作服務(wù)參與檢察機關(guān)未成年人犯罪預(yù)防和治理工作，最高人民檢察院、中央社會工作部組織選編了在未成年人檢察工作中加強社會工作服務(wù)的6件典型案例。現(xiàn)印發(fā)你們，供各地參考借鑒。
最高人民檢察院
中央社會工作部
2025年5月28日
中央社會工作部
2025年5月28日
案例一
袁某某、彭某某、方某某搶劫案——建立協(xié)同機制，支持司法社工參與分級分類干預(yù)矯治
一、基本案情
2024年3月14日，袁某某（男，15歲）被彭某某（男，14歲）、方某某（男，15歲）等人糾集至浙江省臺州市某區(qū)公寓，使用掃把、木棍等工具毆打楊某某并搶走現(xiàn)金人民幣300元。經(jīng)鑒定，楊某某的人體損傷程度為輕傷一級。公安機關(guān)于2024年3月19日立案偵查，3月24日提請檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。檢察機關(guān)審查后對袁某某以證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕，對彭某某批準(zhǔn)逮捕，對方某某不批準(zhǔn)逮捕。同年9月12日，檢察機關(guān)對方某某依法作出附條件不起訴決定，協(xié)同公安機關(guān)對袁某某開展臨界預(yù)防干預(yù)矯治，對彭某某以搶劫罪提起公訴，法院以搶劫罪判處彭某某有期徒刑一年七個月。
二、做法與成效
?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)矯治嚴重不良行為未成年人。檢察機關(guān)根據(jù)案件事實、情節(jié)，對袁某某以證據(jù)不足作出不批準(zhǔn)逮捕決定后，依法督促公安機關(guān)繼續(xù)偵查。公安機關(guān)進一步偵查后認為，根據(jù)在案證據(jù)，袁某某的行為不夠刑事處罰，遂對其終止偵查，并依法作出行政拘留六日處罰決定，因其違法時系已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人，公安機關(guān)對其不予執(zhí)行。檢察機關(guān)根據(jù)該區(qū)嚴重不良行為幫扶辦法規(guī)定，建議公安機關(guān)將袁某某納入其所在社區(qū)的嚴重不良行為矯治對象，組建以司法社工為主體的幫教團隊，對其開展幫教矯治。一是聚焦監(jiān)護缺失，改善親子關(guān)系。司法社工多次走訪發(fā)現(xiàn)，其父親忙于工作、疏于管教，通過案例分享、課程學(xué)習(xí)等方式，提升其責(zé)任心和監(jiān)護能力；通過真心話大冒險、親子互動等形式，創(chuàng)造互動機會，促進親子關(guān)系改善。二是聚焦就業(yè)能力提升，拓展觀護基地功能。袁某某初中畢業(yè)后待業(yè)在家，檢察機關(guān)發(fā)揮涉罪未成年人觀護基地功能，將袁某某送入觀護基地學(xué)習(xí)咖啡制作技藝，并由司法社工進行日常跟蹤幫扶。三是聚焦不良朋友圈，改善社會關(guān)系。針對社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的袁某某交友復(fù)雜，導(dǎo)致嚴重不良行為問題，司法社工通過日常跟蹤，引導(dǎo)其脫離不良朋友圈；同時，通過組織其參與興趣小組、志愿服務(wù)活動的方式，擴大正向社交圈子，提升社交能力。
?。ǘ┓旨壋C治涉罪未成年人。檢察機關(guān)在審查起訴階段，根據(jù)該區(qū)一體化社會觀護機制，及時引入司法社工全程跟進，開展社會調(diào)查，并對彭某某、方某某開展矯治教育。一是開展心理評估和甄別，引導(dǎo)成長。彭某某案發(fā)前曾有多次嚴重不良行為，檢察機關(guān)對其心理評估和甄別，發(fā)現(xiàn)彭某某因父母教育方式粗暴，內(nèi)在自卑膽怯、外在叛逆沖動。司法社工采用優(yōu)勢視角教育引導(dǎo)彭某某發(fā)掘自身潛能和優(yōu)點，增強自我肯定；鼓勵其在羈押期間堅持學(xué)習(xí)和撰寫日記，反省自身錯誤，培養(yǎng)情緒管理和自我調(diào)節(jié)能力。二是發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。針對彭某某父親在被訊問過程中多次拒絕履行到場義務(wù)、怠于履行監(jiān)護職責(zé)的情況，檢察機關(guān)對其發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令并予以口頭訓(xùn)誡，聯(lián)合司法社工制定家庭教育指導(dǎo)方案，采取實境教學(xué)、課堂教學(xué)、心理干預(yù)等方法，促進父母履職、家庭盡責(zé)。三是鏈接志愿服務(wù)項目，促進社會融入。針對被附條件不起訴的方某某性格內(nèi)向、易受他人誘導(dǎo)的情況，檢察機關(guān)鏈接有關(guān)機構(gòu)開展的“奔跑吧·少年”罪錯未成年人成長志愿服務(wù)項目，組建“辦案人員+司法社工+志愿者”的幫教團隊，鼓勵方某某參加“給環(huán)衛(wèi)工人送清涼、照顧孤寡老人、垃圾分類宣傳”等志愿活動，給予其肯定和激勵。在善意的反饋中，方某某逐漸放下防備心理，積極融入社會。
?。ㄈ┨崆案兄闯赡耆诵袨槠钚畔?。檢察機關(guān)通過司法社工的跟蹤反饋了解到，袁某某、方某某朋友圈內(nèi)有二十余名嚴重不良行為未成年人長期聚集，建議公安機關(guān)將在該案中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重不良行為的未成年人納入“扶苗”數(shù)字平臺，動態(tài)感知該群體未成年人的異常行為信息。針對出入網(wǎng)吧、酒吧、網(wǎng)約房等重點管控場所提前預(yù)警，按需組建幫教團隊，分配司法社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)者等專業(yè)力量，通過數(shù)字平臺鏈接公益活動、技能培訓(xùn)等資源，及時對不良行為未成年人進行分層幫扶矯治。對發(fā)現(xiàn)的在校一般不良行為未成年人，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)配合檢察機關(guān)、公安機關(guān)、學(xué)校共同建立“校園聯(lián)勤工作站”，實現(xiàn)從學(xué)校單管到社會共管的轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模┙f(xié)同治理模式。為加強未成年人犯罪治理工作統(tǒng)籌協(xié)同，區(qū)委政法委牽頭有關(guān)部門出臺《罪錯未成年人一體化分級干預(yù)實施辦法》，以政府購買服務(wù)方式，引入司法社工全流程參與嚴重不良行為和涉罪未成年人的幫教矯治工作，解決“事前發(fā)現(xiàn)預(yù)警難、事中精準(zhǔn)幫扶難、事后重復(fù)治理難”等問題，形成未成年人保護和犯罪預(yù)防的一體協(xié)作，構(gòu)建“懲、教、防、護、治”五位一體的未成年人保護和犯罪預(yù)防體系。
三、典型意義
檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能，針對辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴重不良行為的，引入司法社工提供專業(yè)化、個性化幫扶，并依托數(shù)字平臺對該類未成年人群體實施早期干預(yù)，預(yù)防再犯，以智治促治理。在矯治工作中，通過拓展觀護基地功能、組織參與志愿服務(wù)項目等方式，建立分工協(xié)同、資源共享、項目支持的協(xié)作機制，提升未成年人干預(yù)矯治工作的社會化水平。積極推動司法社工全流程參與嚴重不良行為和涉罪未成年人的幫教矯治工作，做實“幫教+預(yù)防”和“治理+協(xié)同”的未成年人保護和預(yù)防犯罪體系。
案例二
林某某被猥褻案——發(fā)揮司法社工關(guān)愛作用，幫助被害兒童走出陰霾
一、基本案情
2024年某日，林某某（女，11歲）到母親章某的工作單位寫作業(yè)，期間與章某同事王某某聊天，王某某趁機將門反鎖對林某某實施猥褻。林某某被猥褻后，出現(xiàn)情緒低落、精神萎靡等癥狀。章某詢問得知林某某遭受王某某猥褻后報警。2025年1月20日，江西省南昌市某區(qū)人民檢察院以王某某涉嫌猥褻兒童罪提起公訴。2月17日，法院以王某某犯猥褻兒童罪判處其有期徒刑一年九個月。
二、做法與成效
?。ㄒ唬┥鐣ぷ鞣?wù)機構(gòu)及時介入，依法辦案與保護救助并重。案發(fā)后，檢察機關(guān)在介入偵查引導(dǎo)取證的同時，主動聯(lián)系章某詢問案發(fā)后林某某狀況，得知林某某于案發(fā)后出現(xiàn)噩夢頻發(fā)、情緒波動大等一系列創(chuàng)傷反應(yīng)，且因章某自行委托的心理咨詢師未能與林某某建立信任關(guān)系，林某某對心理疏導(dǎo)工作產(chǎn)生強烈的排斥心理等情況，遂委托社會工作服務(wù)機構(gòu)介入。在充分核實林某某家庭情況、性格特點及興趣愛好的基礎(chǔ)上，共同制定“個體脫敏+家庭賦能+社會支持”被害人保護救助服務(wù)方案。
（二）精準(zhǔn)施策，扎實開展個體疏導(dǎo)工作。該案具有單親家庭、熟人性侵、性教育缺乏三個特點，療愈心理創(chuàng)傷、修復(fù)人際交往信任是疏導(dǎo)工作的關(guān)鍵。一是破除封閉恐懼，搭建社交信任。因本案系發(fā)生在私密空間的侵害案件，為有效緩解兒童恐懼應(yīng)激情緒，檢察機關(guān)協(xié)同司法社工將初次見面地點約定在開放式森林公園。通過陪伴散步、聊天等方式舒緩林某某緊張情緒，建立初步社交安全聯(lián)結(jié)。二是降低心理抵抗，引導(dǎo)放松心情。司法社工觀察發(fā)現(xiàn)林某某喜歡小動物，遂將小動物引入后續(xù)疏導(dǎo)情境。通過委托其擔(dān)任“寵物護理員”，借助人寵互動引導(dǎo)其理解并接納自身的情緒變化。三是消除自我否定，鼓勵釋放壓力。經(jīng)充分建立信任關(guān)系，林某某逐漸能夠主動講述案件帶來的困擾。司法社工遂進一步引入“OH卡牌”敘事療法，引導(dǎo)林某某將創(chuàng)傷經(jīng)歷外化為“發(fā)生在卡牌上的故事”，重點進行認知脫敏，破除其認為自己不該與他人獨處的自責(zé)、遭遇侵害的羞恥等負面感受，鼓勵其參加舞蹈課程釋放壓力和不良情緒。經(jīng)疏導(dǎo)，林某某個人尊嚴感、價值感產(chǎn)生正向轉(zhuǎn)變，積極融入集體，參與學(xué)校各類活動，并主動向檢察機關(guān)申請參加庭審，直面內(nèi)心恐懼，勇敢走出陰影。
（三）家庭教育指導(dǎo)，提升親子互動質(zhì)量。2024年12月，檢察干警與司法社工在聯(lián)合家訪、掌握心理疏導(dǎo)進展情況過程中得知，被害人母親章某曾在幼年遭遇類似侵害且未及時獲得心理疏導(dǎo)，導(dǎo)致成年后難以與男性建立信任關(guān)系。林某某年幼時章某即與丈夫離異，該創(chuàng)傷經(jīng)歷進一步激化了章某因本案產(chǎn)生的焦慮、愧疚情緒，甚至產(chǎn)生女兒人生將重復(fù)不幸的消極想法。為避免焦慮情緒的不良傳導(dǎo)加重其女兒創(chuàng)傷，檢察機關(guān)與司法社工針對章某特殊情況梳理家庭教育指導(dǎo)工作重點，設(shè)計“快樂儲蓄罐”工具幫助章某化解憂慮情緒；使用“心情猜猜看”情緒卡片引導(dǎo)章某主動感知女兒情緒；通過“溝通顯微鏡”幫助分析親子交流障礙，引導(dǎo)章某正確安撫女兒不安情緒；組織章某及其女兒參加“戶外園藝互動”“專屬樹洞時間”和“新起點儀式”等活動，重建家庭生活秩序，強化家庭成員情感連接。經(jīng)過針對性幫扶，章某有效緩解了焦慮情緒及創(chuàng)傷陰影，與林某某重建良好親子關(guān)系，家庭監(jiān)護功能得以改善。
