近年來，困境兒童福利保障水平持續(xù)提升，生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效維護(hù)，同時(shí)在公共服務(wù)供給、心理健康關(guān)愛等方面仍存在一些短板弱項(xiàng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童的原則，按照保障基本、優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)科學(xué)分類，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，不斷完善困境兒童基本生活保障體系、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系、基本公共教育服務(wù)體系、心理健康關(guān)愛服務(wù)體系、人身安全保護(hù)體系、法定監(jiān)護(hù)責(zé)任體系，有效提升福利保障水平。

　　二、夯實(shí)基本生活保障體系

　?。ㄒ唬?/span>加大基本生活保障力度。健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌銜接。將最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘兒童參照單人戶納入最低生活保障范圍。

　?。ǘ?/span>優(yōu)化基本生活保障方式。推動(dòng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障申請(qǐng)“跨省通辦”。優(yōu)化最低生活保障申請(qǐng)程序，支持有條件的地方開展流動(dòng)兒童家庭異地申請(qǐng)最低生活保障或最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作。在急難發(fā)生地為符合條件的困境兒童提供臨時(shí)救助。

　?。ㄈ?/span>豐富基本生活保障內(nèi)容。聚焦困境兒童差異化需求，推動(dòng)基本生活保障內(nèi)容從物質(zhì)保障向精神關(guān)愛、維護(hù)合法權(quán)益拓展，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”多元保障格局。對(duì)符合居住地住房保障條件的流動(dòng)兒童家庭，通過提供公共租賃住房或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式保障基本住房需求。

　　三、優(yōu)化醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系

　　（四）加強(qiáng)醫(yī)療保障工作。穩(wěn)妥推進(jìn)流動(dòng)兒童在居住地參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)異地就醫(yī)直接結(jié)算管理服務(wù)。放寬兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的兒童參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間限制，及時(shí)辦理參保手續(xù)并繳費(fèi)的，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　（五）細(xì)化醫(yī)療救助措施。分類落實(shí)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)資助政策，全額資助孤兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。統(tǒng)籌困境兒童實(shí)際救助需求和醫(yī)療救助基金支撐能力，完善分類救助政策，有條件的地方可按規(guī)定在年度救助限額、救助比例上對(duì)困境兒童適度傾斜，對(duì)孤兒、納入特困供養(yǎng)或最低生活保障范圍的困境兒童符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用可按比例進(jìn)行救助。

　?。?/span>提升康復(fù)服務(wù)水平。增加殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給，強(qiáng)化早期篩查、干預(yù)和康復(fù)。優(yōu)化殘疾兒童康復(fù)設(shè)施布局，加強(qiáng)康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，保障提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)資源共享和協(xié)作支持。

　　四、完善基本公共教育服務(wù)體系