樂(lè)山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第20號(hào)
《樂(lè)山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》已由樂(lè)山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2025年4月28日通過(guò),由四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年5月28日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2025年8月1日起施行。
樂(lè)山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年5月30日
樂(lè)山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例
(2025年4月28日樂(lè)山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2025年5月28日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了規(guī)范海綿城市建設(shè)管理,增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)能力,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,提升城市安全韌性,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合樂(lè)山市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)海綿城市,是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條 海綿城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,將海綿城市建設(shè)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)工作的組織實(shí)施,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估等工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)園林、城市管理行政執(zhí)法、氣象等主管部門(mén)按照各自職責(zé),做好海綿城市建設(shè)管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資的海綿城市相關(guān)建設(shè)管理資金納入本級(jí)預(yù)算,建立多元化海綿城市建設(shè)投融資機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與海綿城市設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善海綿城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和支持開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、材料和設(shè)備。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市宣傳,普及海綿城市理念,推廣海綿城市建設(shè)管理創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)。
第六條 市、縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)園林、氣象等主管部門(mén)按規(guī)定編制海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
第七條 編制海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,符合峨眉山、樂(lè)山大佛、三江岸線、中心城區(qū)綠心等城市及其周邊自然生態(tài)空間的保護(hù)要求,利用岷江、大渡河、青衣江等河湖水系和東風(fēng)堰、岷江港航電等水工程,合理規(guī)劃建設(shè)海綿城市設(shè)施,提升雨洪滯蓄能力,控制雨水徑流。
第八條 編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水系、排水防澇和城市更新、老舊小區(qū)改造等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合海綿城市建設(shè)有關(guān)要求,將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo),使相關(guān)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)與銜接。
第九條 城市新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,全面落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求和內(nèi)容;城市已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化區(qū)域整體治理,因地制宜有序落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求和內(nèi)容。