北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定
（2020年7月29日北京市人民政府第293號令公布，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改）
目錄
第一章 總則
第二章 一般處置要求
第三章 資源化利用
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強建筑垃圾管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，強制拆除違法建設(shè)以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土（包括但不限于開槽渣土、級配砂石）、棄料以及其他固體廢物。
第三條 本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責(zé)，政府主導(dǎo)、社會主責(zé)，分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作，確定全市建筑垃圾管理目標(biāo)，制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標(biāo)。
市城市管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動實施監(jiān)督管理。
市經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)負責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作，組織落實市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制指標(biāo)。區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
第六條 建筑垃圾產(chǎn)生者負有建筑垃圾處置義務(wù)；委托他人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置費用，雙方另有約定的除外。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合，不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運輸、消納等活動。
第七條 本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補償機制。
區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制目標(biāo)，確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量；建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力，確需跨區(qū)處置的，由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進行異地處置，并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔(dān)建筑垃圾處置相關(guān)費用。
異地處置補償辦法由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定。
第八條 市城市管理部門會同有關(guān)部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺，接收、記錄建筑垃圾處置的相關(guān)信息，向社會開放，供社會查詢，接受社會監(jiān)督。
第九條 城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，依托衛(wèi)星遙感、電子運單、在線監(jiān)控等科技手段，加強對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動的監(jiān)測，提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。
第二章 一般處置要求
第十條 居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放，并承擔(dān)處置費用。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《北京市生活垃圾管理條例》的規(guī)定確定。
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案，明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點、監(jiān)督投訴方式等事項，按照隨產(chǎn)隨清的原則及時清運建筑垃圾；確因客觀條件不能對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的，應(yīng)當(dāng)按照方便貯存和保潔的原則，設(shè)置建筑垃圾臨時貯存點，采取措施防止揚塵污染，并做到每5日內(nèi)至少清運一次。
生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
第十一條 建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位進行建設(shè)工程勘察設(shè)計，應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計單位測算并預(yù)估建設(shè)工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量，并納入建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計文件，制定相應(yīng)的建筑垃圾治理方案，明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運工期，并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。
建設(shè)單位編制建設(shè)工程概算、預(yù)算，應(yīng)當(dāng)在工程造價中單獨列支建筑垃圾的貯存、運輸、消納、利用等處置費用。
第十二條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾的利用價值對建筑垃圾進行分揀，并按照下列要求分類處置：
（一）對棄土，自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進行處置；
?。ǘ壛霞捌渌腆w廢物，有再利用價值的，自行或者委托他人進行資源化利用；不具有再利用價值的，送至建筑垃圾消納場所處置。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標(biāo)準，并向社會公布。
第十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理相關(guān)手續(xù)：
?。ㄒ唬┌凑站徒瓌t選擇建筑垃圾消納場所，與其簽訂消納處置協(xié)議；
?。ǘ┻x擇有資質(zhì)的建筑垃圾運輸服務(wù)單位，簽訂運輸服務(wù)合同，要求運輸服務(wù)單位將建筑垃圾交給與建設(shè)單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場所；涉及在施工現(xiàn)場作業(yè)的，要求運輸服務(wù)單位服從施工單位的現(xiàn)場管理；
?。ㄈ┏纸ㄖ卫矸桨浮⑾{處置協(xié)議和運輸服務(wù)合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。
使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模依法通過招標(biāo)等公平競爭方式選擇建筑垃圾運輸服務(wù)單位。
區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運輸服務(wù)單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場所的資質(zhì)和能力等情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場所，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)場地、機械設(shè)備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標(biāo)準，建立安全管理制度，并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場所設(shè)置許可的建筑垃圾消納場所名錄。
第十五條 市城市管理部門會同市政府有關(guān)部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設(shè)施和建筑垃圾簡易填埋場所（以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場所）的布局和用地，并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。
區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場所的布局和用地，并與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接。
第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源等部門，就建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場所消納能力的特殊情況，制定全市臨時性建筑垃圾資源化處置設(shè)施設(shè)置點或者臨時貯存點（以下統(tǒng)稱建筑垃圾臨時處置點）設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括臨時處置點的使用期限。
