第一章 總則

第二章 一般處置要求

第三章 資源化利用

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

　　　　　

　　第一條 為了加強建筑垃圾管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

　　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，強制拆除違法建設以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土（包括但不限于開槽渣土、級配砂石）、棄料以及其他固體廢物。

　　第三條 本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔處置責任的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責，政府主導、社會主責，分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。

　　第四條 市人民政府統(tǒng)一領導全市建筑垃圾管理工作，確定全市建筑垃圾管理目標，制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標。

　　市城市管理部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和檢查考核，對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動實施監(jiān)督管理。

　　市經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通、水務、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責負責建筑垃圾管理的相關工作。

　　第五條 區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作，組織落實市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標和總量控制指標。區(qū)城市管理部門會同有關部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理，指導居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關工作。

　　第六條 建筑垃圾產(chǎn)生者負有建筑垃圾處置義務；委托他人處置建筑垃圾的，應當承擔處置費用，雙方另有約定的除外。

　　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合，不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運輸、消納等活動。

　　第七條 本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補償機制。

　　區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標和總量控制目標，確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量；建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力，確需跨區(qū)處置的，由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進行異地處置，并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔建筑垃圾處置相關費用。

　　異地處置補償辦法由市城市管理部門會同有關部門制定。

　　第八條 市城市管理部門會同有關部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務平臺，接收、記錄建筑垃圾處置的相關信息，向社會開放，供社會查詢，接受社會監(jiān)督。

　　第九條 城市管理等部門應當加強信息化建設，依托衛(wèi)星遙感、電子運單、在線監(jiān)控等科技手段，加強對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動的監(jiān)測，提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。

　　　　　

　　第十條 居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應當按照生活垃圾分類管理責任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放，并承擔處置費用。生活垃圾分類管理責任人按照《北京市生活垃圾管理條例》的規(guī)定確定。

　　生活垃圾分類管理責任人應當對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案，明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點、監(jiān)督投訴方式等事項，按照隨產(chǎn)隨清的原則及時清運建筑垃圾；確因客觀條件不能對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的，應當按照方便貯存和保潔的原則，設置建筑垃圾臨時貯存點，采取措施防止揚塵污染，并做到每5日內(nèi)至少清運一次。

　　生活垃圾分類管理責任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，生活垃圾分類管理責任人應當向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

　　第十一條 建設單位委托勘察設計單位進行建設工程勘察設計，應當要求勘察設計單位測算并預估建設工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量，并納入建設工程勘察成果文件和設計文件。

　　建設單位應當根據(jù)建設工程勘察成果文件和設計文件，制定相應的建筑垃圾治理方案，明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運工期，并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。

　　建設單位編制建設工程概算、預算，應當在工程造價中單獨列支建筑垃圾的貯存、運輸、消納、利用等處置費用。

　　第十二條 建設單位、生活垃圾分類管理責任人應當根據(jù)建筑垃圾的利用價值對建筑垃圾進行分揀，并按照下列要求分類處置：

　?。ㄒ唬壨?，自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進行處置；

　　（二）對棄料及其他固體廢物，有再利用價值的，自行或者委托他人進行資源化利用；不具有再利用價值的，送至建筑垃圾消納場所處置。

　　市城市管理部門應當會同有關部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標準，并向社會公布。

　　第十三條 建設單位、生活垃圾分類管理責任人委托他人處置建筑垃圾的，應當按照下列流程辦理相關手續(xù)：

　?。ㄒ唬┌凑站徒瓌t選擇建筑垃圾消納場所，與其簽訂消納處置協(xié)議；

　?。ǘ┻x擇有資質(zhì)的建筑垃圾運輸服務單位，簽訂運輸服務合同，要求運輸服務單位將建筑垃圾交給與建設單位或者生活垃圾分類管理責任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場所；涉及在施工現(xiàn)場作業(yè)的，要求運輸服務單位服從施工單位的現(xiàn)場管理；

　　（三）持建筑垃圾治理方案、消納處置協(xié)議和運輸服務合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。

　　使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程的建設單位，應當根據(jù)工程規(guī)模依法通過招標等公平競爭方式選擇建筑垃圾運輸服務單位。

　　區(qū)城市管理部門應當對備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運輸服務單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場所的資質(zhì)和能力等情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 設置建筑垃圾消納場所，應當符合國家和本市有關場地、機械設備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標準，建立安全管理制度，并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設置許可。

　　市城市管理部門應當向社會公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場所設置許可的建筑垃圾消納場所名錄。

　　第十五條 市城市管理部門會同市政府有關部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應當包含建筑垃圾消納場所設置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設施和建筑垃圾簡易填埋場所（以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場所）的布局和用地，并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

　　區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應當包含建筑垃圾消納場所設置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場所的布局和用地，并與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接。