云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔十四屆〕 第四十四號
《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》已由云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2025年5月28日通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。
云南省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年5月28日
云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例
（2025年5月28日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 管控和保護
第三章 治理和修復(fù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強重點高原湖泊入湖河道（以下簡稱入湖河道）保護，防治水污染，保護和改善流域生態(tài)環(huán)境，保障湖泊生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域重點高原湖泊流域內(nèi)納入名錄管理的入湖河道的生態(tài)環(huán)境保護治理等相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱重點高原湖泊是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海。
第三條 入湖河道保護治理工作應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、從嚴(yán)管控、屬地管理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的原則。
第四條 入湖河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)實施分類保護，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為重點，打造入湖清水通道，保障湖泊水質(zhì)和生態(tài)安全。
第五條 省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)入湖河道保護治理工作，綜合協(xié)調(diào)處理入湖河道保護治理的重大問題，建立健全入湖河道保護治理目標(biāo)責(zé)任、考核評價、責(zé)任追究等制度。
省人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法做好入湖河道保護治理工作。
第六條 入湖河道所在地州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)入湖河道保護治理的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將入湖河道保護治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大入湖河道生態(tài)環(huán)境保護治理的財政投入，制定并組織實施保護治理措施。
入湖河道所在地州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等部門和湖泊管理機構(gòu)按照職責(zé)分工，負責(zé)入湖河道監(jiān)管執(zhí)法、水害和污染防治以及相關(guān)規(guī)劃和保護治理方案的實施等工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好入湖河道保護治理相關(guān)工作。
第七條 入湖河道所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)入湖河道以及堤防、護岸的日常管護、保潔等工作，加強日常巡查，制止并協(xié)助查處違法行為。
入湖河道所在地村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好入湖河道保護治理相關(guān)工作。鼓勵村規(guī)民約、居民公約依法對入湖河道保護作出約定。
第八條 入湖河道保護治理實行河長制，河長名單向社會公布，并根據(jù)河長變更情況及時更新。各級河長按照規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)入湖河道的保護治理工作，各級河長聯(lián)系部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級河長開展相關(guān)工作。
第九條 入湖河道所在地各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強入湖河道保護治理的宣傳教育工作，普及相關(guān)法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識。
鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展入湖河道保護治理法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識等的宣傳活動，參與入湖河道保護治理。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展入湖河道保護治理的宣傳教育，并依法對破壞入湖河道、污染入湖河道水體的行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 任何單位和個人都有保護入湖河道的義務(wù)，并有權(quán)依法勸阻、舉報破壞入湖河道、污染入湖河道水體的行為。
入湖河道所在地各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報方式，方便公眾舉報。
對在入湖河道保護治理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 管控和保護
第十一條 入湖河道實行名錄管理制度。入湖河道所在地州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮入湖河道對湖泊水量、水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的影響，科學(xué)論證確定入湖河道名錄，報省人民政府水行政主管部門商有關(guān)部門審核后，由州（市）人民政府向社會公布。
入湖河道名錄確需調(diào)整的，按照前款規(guī)定的程序調(diào)整。
第十二條 入湖河道所在地州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)入湖河道管控范圍，向社會公布，并結(jié)合實際設(shè)置界樁、標(biāo)識。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)入湖河道管控范圍的劃定工作。
第十三條 入湖河道管控范圍劃定應(yīng)當(dāng)全面從嚴(yán)，根據(jù)湖泊及其入湖河道水質(zhì)現(xiàn)狀、保護目標(biāo)，綜合考慮防洪和生態(tài)環(huán)境保護需要，并符合以下要求：
（一）管控范圍應(yīng)當(dāng)包括源頭至入湖口的全河段；
?。ǘ┡c入湖河道水體直接相連的湖庫、濕地、主要支流等應(yīng)當(dāng)納入管控范圍；
