云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十四屆〕 第四十四號(hào)
《云南省重點(diǎn)高原湖泊入湖河道保護(hù)條例》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2025年5月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年9月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年5月28日
云南省重點(diǎn)高原湖泊入湖河道保護(hù)條例
(2025年5月28日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 管控和保護(hù)
第三章 治理和修復(fù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)重點(diǎn)高原湖泊入湖河道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入湖河道)保護(hù),防治
水污染,保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境,保障湖泊生態(tài)安全,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《
中華人民共和國(guó)水法》、《
中華人民共和國(guó)防洪法》和《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域重點(diǎn)高原湖泊流域內(nèi)納入名錄管理的入湖河道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱(chēng)重點(diǎn)高原湖泊是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽(yáng)宗海。
第三條 入湖河道保護(hù)治理工作應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、從嚴(yán)管控、屬地管理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的原則。
第四條 入湖河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控,按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)實(shí)施分類(lèi)保護(hù),以保護(hù)水資源、防治
水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為重點(diǎn),打造入湖清水通道,保障湖泊水質(zhì)和生態(tài)安全。
第五條 省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)入湖河道保護(hù)治理工作,綜合協(xié)調(diào)處理入湖河道保護(hù)治理的重大問(wèn)題,建立健全入湖河道保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度。
省人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法做好入湖河道保護(hù)治理工作。
第六條 入湖河道所在地州(市)、縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)入湖河道保護(hù)治理的主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將入湖河道保護(hù)治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大入湖河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的財(cái)政投入,制定并組織實(shí)施保護(hù)治理措施。
入湖河道所在地州(市)、縣(市、區(qū))人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和湖泊管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)入湖河道監(jiān)管執(zhí)法、水害和污染防治以及相關(guān)規(guī)劃和保護(hù)治理方案的實(shí)施等工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、城市管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好入湖河道保護(hù)治理相關(guān)工作。
第七條 入湖河道所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé),做好轄區(qū)內(nèi)入湖河道以及堤防、護(hù)岸的日常管護(hù)、保潔等工作,加強(qiáng)日常巡查,制止并協(xié)助查處違法行為。
入湖河道所在地村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好入湖河道保護(hù)治理相關(guān)工作。鼓勵(lì)村規(guī)民約、居民公約依法對(duì)入湖河道保護(hù)作出約定。
第八條 入湖河道保護(hù)治理實(shí)行河長(zhǎng)制,河長(zhǎng)名單向社會(huì)公布,并根據(jù)河長(zhǎng)變更情況及時(shí)更新。各級(jí)河長(zhǎng)按照規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)入湖河道的保護(hù)治理工作,各級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展相關(guān)工作。
第九條 入湖河道所在地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入湖河道保護(hù)治理的宣傳教育工作,普及相關(guān)法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識(shí)。
鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開(kāi)展入湖河道保護(hù)治理法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識(shí)等的宣傳活動(dòng),參與入湖河道保護(hù)治理。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展入湖河道保護(hù)治理的宣傳教育,并依法對(duì)破壞入湖河道、污染入湖河道水體的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)入湖河道的義務(wù),并有權(quán)依法勸阻、舉報(bào)破壞入湖河道、污染入湖河道水體的行為。
入湖河道所在地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式,方便公眾舉報(bào)。
對(duì)在入湖河道保護(hù)治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管控和保護(hù)
第十一條 入湖河道實(shí)行名錄管理制度。入湖河道所在地州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮入湖河道對(duì)湖泊水量、水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的影響,科學(xué)論證確定入湖河道名錄,報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)審核后,由州(市)人民政府向社會(huì)公布。
入湖河道名錄確需調(diào)整的,按照前款規(guī)定的程序調(diào)整。
第十二條 入湖河道所在地州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)入湖河道管控范圍,向社會(huì)公布,并結(jié)合實(shí)際設(shè)置界樁、標(biāo)識(shí)。省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)入湖河道管控范圍的劃定工作。