《汕頭市練江流域水污染防治條例》已經(jīng)汕頭市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2025年4月29日通過(guò)，廣東省十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年5月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年6月18日起施行。

　　

　　

　　

　　

第一章 總 則

第二章 污染防治

第三章 環(huán)境提升

第四章 協(xié)同保護(hù)

第五章 責(zé)任追究

第六章 附 則

　　　　　

　　第一條 為了加強(qiáng)練江流域水污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)練江流域地表水體和地下水體的污染防治及相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動(dòng)。

　　本條例所稱練江流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)練江干流及其支流形成的集水區(qū)域。

　　第三條 練江流域水污染防治應(yīng)當(dāng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、防治結(jié)合、綜合治理、多元共治的原則。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)練江保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立練江流域水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及規(guī)劃銜接、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、信息共享、項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)，推動(dòng)建立練江流域水污染防治的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

　　市人民政府和練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府是練江流域水污染防治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)研究制定練江生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施，保障水污染防治工作經(jīng)費(fèi)，組織所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行水污染防治職責(zé)。

　　練江流域內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)水污染防治相關(guān)工作。

　　練江流域內(nèi)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染防治工作。

　　第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市練江流域水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施本條例。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、公安等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好練江水污染防治相關(guān)工作。

　　第六條 練江流域各級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行河長(zhǎng)職責(zé)，按規(guī)定開(kāi)展巡查調(diào)研，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)水體健康狀況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決河湖管理和保護(hù)突出問(wèn)題。

　　第七條 市人民政府和練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

　　練江流域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)水污染物總量控制、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)、飲用水水源地保護(hù)、生態(tài)流量泄放、完成水污染防治措施等情況可結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。練江流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　　第八條 練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府及其部門(mén)有下列情形之一的，由市人民政府約談區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，約談情況向社會(huì)公開(kāi)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行練江流域水污染防治政策措施不力的；

　　（二）未完成水污染治理目標(biāo)任務(wù)的；

　　（三）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染事故或者對(duì)生態(tài)破壞事件處置不力的；

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)約談的情形。

　　第九條 市人民政府和練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將練江流域水污染防治作為環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的重要內(nèi)容，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第十條 市人民政府和練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)練江流域綜合治理的資金保障力度，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)資源，形成常態(tài)化的財(cái)政投入機(jī)制。探索多元化投資模式，拓寬投資渠道，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與練江流域綜合治理。

　　第十一條 市人民政府、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)練江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方參與練江治理，營(yíng)造共同保護(hù)練江的良好社會(huì)氛圍。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)練江流域生態(tài)保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、各級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有練江水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)投訴、舉報(bào)練江污染問(wèn)題。投訴人、舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)項(xiàng)目投資、公益捐贈(zèng)、志愿活動(dòng)等方式積極參與練江流域水污染防治。

　　對(duì)在練江流域水污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　　　　

　　第十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府編制練江流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　練江流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，結(jié)合練江流域水環(huán)境容量，合理規(guī)劃飲用水水源地保護(hù)、生產(chǎn)及生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。

　　練江流域內(nèi)的區(qū)人民政府在制定國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌練江流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃的空間布局和需求。進(jìn)行各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合練江流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

　　第十四條 練江流域水污染防治應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可管理等制度。

　　第十五條 市和練江流域內(nèi)的區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的重點(diǎn)水污染