《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》已由云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2025年7月23日通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

　　

　　

　　

　　

第一章 總 則

第二章 管理體制

第三章 投資開放和貿(mào)易便利

第四章 金融創(chuàng)新

第五章 沿邊開放合作

第六章 營商環(huán)境

第七章 附 則

　　　　　

　　第一條 為了推進和保障中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，深化改革開放和制度創(chuàng)新，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)），包括昆明片區(qū)、紅河片區(qū)和德宏片區(qū)以及根據(jù)發(fā)展需要報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域。

　　第三條 自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

　　第四條 各片區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循國家確定的功能定位，建立聯(lián)動合作機制，相互借鑒、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展。

　　昆明片區(qū)重點發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。

　　紅河片區(qū)重點發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　德宏片區(qū)重點發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐。

　　第五條 自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動建設(shè)先進產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，鼓勵開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，支持參與國家級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　第六條 賦予自貿(mào)試驗區(qū)充分的改革自主權(quán)，推動跨區(qū)域、跨部門協(xié)同創(chuàng)新，深化首創(chuàng)性、集成性、差別化改革探索，不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)改革開放水平。

　　第七條 自貿(mào)試驗區(qū)建立以支持改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評估機制，對各片區(qū)的考核評估應(yīng)當(dāng)按照國家制定的考核評估辦法統(tǒng)一執(zhí)行，不再另行設(shè)立考核評估事項。

　　第八條 自貿(mào)試驗區(qū)建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯糾錯機制。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進行改革創(chuàng)新，非因主觀故意出現(xiàn)失誤，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家和本省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，對有關(guān)單位和個人可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定不作負面評價，免予追究責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位和個人及時整改、糾錯糾偏。

　　第九條 對法律、法規(guī)、規(guī)章未明確禁止或者限制的事項，鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動制度創(chuàng)新。對在自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作中做出重大貢獻或者突出成績的單位和個人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第十條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全涵蓋貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警和處置機制，防范和化解重大或者區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　第十一條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持生態(tài)優(yōu)先，在綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護等方面開展制度創(chuàng)新，探索建設(shè)碳達峰碳中和先行示范區(qū)。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)申請國際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證，采用先進生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。

　　第十二條 自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調(diào)整或者停止適用有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章部分規(guī)定的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出建議，依照法定程序爭取國家支持。自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調(diào)整或者停止適用省、片區(qū)所在地州（市）制定的地方性法規(guī)、單行條例、政府規(guī)章部分規(guī)定的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出建議，由制定機關(guān)依法辦理。

　　第十三條 在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，優(yōu)先試行重大改革舉措，優(yōu)先適用開放發(fā)展政策，優(yōu)先布局符合自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目、研發(fā)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施。

　　省、片區(qū)所在地州（市）對同類事項的支持政策，力度優(yōu)于自貿(mào)試驗區(qū)的，對特定區(qū)域的政策措施，有利于自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的，可以適用于自貿(mào)試驗區(qū)。

　　　　　

　　第十四條 自貿(mào)試驗區(qū)按照統(tǒng)籌管理、分級負責(zé)的原則，建立完善權(quán)責(zé)明確、精簡高效、公開透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，持續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第十五條 省人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和管理工作。

　　省自貿(mào)試驗區(qū)工作機構(gòu)負責(zé)組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的方針政策和法律、法規(guī)；

　?。ǘ┭芯繑M定自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和相關(guān)制度；

　　（三）推進落實自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點任務(wù)，總結(jié)評估、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)形成的改革創(chuàng)新經(jīng)驗；

　　（四）統(tǒng)計發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)公共信息；

　　（五）開展對外宣傳交流；

　?。﹨f(xié)調(diào)、研究和解決自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的難點和問題；

　　（七）調(diào)度、監(jiān)督、檢查、考核各片區(qū)工作進展情況；

　?。ò耍┩瓿墒∥?、省人民政府交辦的其他任務(wù)。

　　第十六條 片區(qū)所在地州（市）人民政府對片區(qū)建設(shè)和發(fā)展負有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強對片區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將片區(qū)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，保障片區(qū)發(fā)展所需的資金、土地、組織、人才等，支持片區(qū)改革創(chuàng)新，探索和推進片區(qū)與各類園區(qū)、開放平臺協(xié)同發(fā)展。

　　第十七條 片區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)本片區(qū)建設(shè)和管理的具體工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液捅臼∮嘘P(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)的決策部署和改革措施，圍繞沿邊和跨境特色，根據(jù)片區(qū)實際開展自主創(chuàng)新改革；

　?。ǘ┙M織實施片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)；

　　（三）統(tǒng)籌推進片區(qū)貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)綜合監(jiān)管和行政管理工作，完善事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌開展片區(qū)招商引資，為企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)；

　?。┞男惺?、片區(qū)所在地州（市）人民政府賦予的其他職責(zé)。

　　第十八條 省、片區(qū)所在地州（市）人民政府可以根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展需要，依法將省級、州（市）級相關(guān)管理權(quán)限授權(quán)片區(qū)管理機構(gòu)行使。省、片區(qū)所在地州（市）人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展需要，依法將相關(guān)管理權(quán)限委托片區(qū)管理機構(gòu)行使。省、片區(qū)所在地州（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對賦權(quán)承接實施工作履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，并根據(jù)行使情況對賦予的權(quán)限進行動態(tài)調(diào)整。

　　第十九條 省、片區(qū)所在地州（市）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)全面推動自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展，積極爭取國家對自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易、投資、金融等方面的政策，及時出臺和落實自貿(mào)試驗區(qū)支持政策措施，優(yōu)先在自貿(mào)試驗區(qū)推動開展試點和布局重要創(chuàng)新平臺，在人才、資金、項目、土地、規(guī)劃、能源利用、綠色低碳發(fā)展等方面給予優(yōu)先支持。

　　海關(guān)、邊檢、金融、稅務(wù)等中央駐滇單位應(yīng)當(dāng)全面支持自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，落實有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)的政策措施，研究提出推進投資開放、貿(mào)易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施，積極爭取國家對自貿(mào)試驗區(qū)的政策支持和開展改革試點。

　　第二十條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立顧問制度和決策咨詢機制，加強與智庫、高等學(xué)校、科研機構(gòu)的交流合作，組織開展改革創(chuàng)新成果評估推廣、前瞻性研究和重大創(chuàng)新舉措論證，為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供智力支持和決策參考。

　　第二十一條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)落實統(tǒng)計調(diào)查制度，定期對經(jīng)濟運行情況開展統(tǒng)計監(jiān)測和分析。省人民政府有關(guān)部門、片區(qū)所在地州（市）人民政府及其有關(guān)部門、片區(qū)管理機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)依法真實、準(zhǔn)確、完整、及時地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。