秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
《秦皇島市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》經(jīng)2025年10月30日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過,2025年11月26日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
秦皇島市人民代表大會常務(wù)委員會
2025年11月28日
秦皇島市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例
(2025年10月30日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 2025年11月26日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 餐廚廢棄物的投放、收集、運(yùn)輸和處置
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,保障
食品安全和公眾身體健康,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的投放、收集、運(yùn)輸和處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
實(shí)行城市化管理區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的餐廚廢棄物投放、收集、運(yùn)輸和處置體系,并逐步擴(kuò)展管理范圍;尚未建立餐廚廢棄物投放、收集、運(yùn)輸和處置體系的其他農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的規(guī)定對餐廚廢棄物進(jìn)行管理,并遵守本條例相關(guān)禁止性規(guī)定。
第三條 本條例所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
廢棄食用油脂,是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第四條 餐廚廢棄物的治理遵循減量化、資源化、無害化的原則,實(shí)行單獨(dú)存放、專業(yè)收運(yùn)、統(tǒng)一處置。
鼓勵和推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。
第五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé),將餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商確定縣級之間餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施和運(yùn)行體系的建設(shè)事宜以及相應(yīng)的協(xié)作補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施跨行政區(qū)域收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物。
市、縣級人民政府可以通過購買服務(wù)、與社會資本合作等方式,推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市餐廚廢棄物管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的投放、收集、運(yùn)輸和處置體系建設(shè)以及監(jiān)督管理工作,并將餐廚廢棄物治理的內(nèi)容納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
縣級人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置,加強(qiáng)監(jiān)督管理,查處餐廚廢棄物投放、收集、運(yùn)輸、處置中的違法行為。
第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置企業(yè)污染防治的監(jiān)管工作,依法查處違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為。
市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物為原料,生產(chǎn)加工食用油和其他食品的違法行為。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲行業(yè)經(jīng)營者建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度,督促其將餐廚廢棄物交給收集、運(yùn)輸企業(yè)。
教育、民政、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校以及托幼托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位食堂的餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)主管部門,按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第八條 根據(jù)產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立定額計(jì)費(fèi)與按量計(jì)費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)機(jī)制,對不同的收費(fèi)對象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法,不得重復(fù)收費(fèi)。
市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市財(cái)政等主管部門,根據(jù)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置成本,社會發(fā)展要求以及社會承受能力,制定和調(diào)整餐廚廢棄物處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制,科學(xué)核定餐廚廢棄物定額,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
餐廚廢棄物處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并組織制定統(tǒng)籌解決措施。
餐廚廢棄物產(chǎn)生者單獨(dú)收集的廢棄食用油脂,由餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)按照廢棄食用油脂品質(zhì)、實(shí)際價(jià)值和市場行情協(xié)商收購。
第九條 鼓勵和支持通過凈菜上市、改進(jìn)餐飲加工工藝和文明用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵和支持對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。