《甘肅省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法＞辦法》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年11月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

　　

　　

　　

　　第一條  為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二條  促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和高質(zhì)量發(fā)展，是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位作用，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展原則，依法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。

　　第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者納入評(píng)選表彰范圍。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公職人員和有關(guān)人員侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為實(shí)施監(jiān)察。

　　司法機(jī)關(guān)依法為保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。

　　工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織間橋梁紐帶作用，聯(lián)系和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)。

　　縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)和質(zhì)詢、規(guī)范性文件備案審查等方式，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的監(jiān)督。

　　第四條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得設(shè)置針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、阻礙構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的門檻；不得在環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等方面的準(zhǔn)入條件之外違規(guī)設(shè)置障礙；不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司或者子公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙；不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)；沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明等。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開(kāi)展涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查工作，清理整治違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，完善投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，定期歸集和通報(bào)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例。

　　第五條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在履行下列職責(zé)時(shí),不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行限制或者設(shè)置隱性條件：

　?。ㄒ唬┲贫ā?shí)施各類規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范；

　　（二）實(shí)施土地供應(yīng)，安排政府資金；

　　（三）制定、實(shí)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定、分配主要污染物排污權(quán)指標(biāo)；

　?。ㄋ模┓峙淠芎闹笜?biāo)，實(shí)施碳排放權(quán)配額管理；

　?。ㄎ澹?shí)施公共數(shù)據(jù)開(kāi)放；

　?。┵Y質(zhì)許可，項(xiàng)目申報(bào)的辦理；

　　（七）專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職業(yè)資格認(rèn)定和人才分類評(píng)價(jià)，評(píng)優(yōu)評(píng)先；

　?。ò耍┢渌Y源要素配置和行政管理行為。

　　第六條  公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對(duì)待包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織。除法律另有規(guī)定外，政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易不得有下列限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為：

　?。ㄒ唬┫薅ü?yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

　?。ǘ┮圆槐匾牡怯?、注冊(cè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等作為參與政府采購(gòu)、投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；

　?。ㄈ┰O(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；

　?。ㄋ模┰O(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、銀行授信證明和明顯超過(guò)政府采購(gòu)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)等門檻；

　?。ㄎ澹┎灰婪皶r(shí)、有效、完整發(fā)布招標(biāo)文件或者提供有差別的采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商、投標(biāo)人參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

　?。?duì)不同所有制供應(yīng)商、投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；

　　（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。