法不溯及既往是法的效力的一般原則,其法理基礎(chǔ)在于對(duì)信賴(lài)?yán)娴谋Wo(hù)。一般而言,“昨天的行為不能適用今天的法律”,如果人們按照昨天的法律去行為,由此形成的各種法律關(guān)系卻被今天的法律所否定,不利于信賴(lài)?yán)姹Wo(hù),不利于社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定,不利于維護(hù)法律權(quán)威。因此,法律原則上只對(duì)其生效后的行為起規(guī)范作用,不能要求人們遵守還沒(méi)有制定出來(lái)的法律?!兑?guī)定》第1條是本司法解釋最基礎(chǔ)和最重要的規(guī)定,統(tǒng)領(lǐng)整部司法解釋?zhuān)厣炅恕胺ú凰菁凹韧钡幕驹瓌t,對(duì)于法律事實(shí)發(fā)生在《公司法》施行前的,原則上適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋規(guī)定。當(dāng)然,法不溯及既往也有例外情形。只有符合《立法法》第104條“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作出的特別規(guī)定”即有利溯及規(guī)則,適用新法更能夠體現(xiàn)立法目的之特殊情形下,對(duì)《公司法》中個(gè)別條文可以賦予溯及適用的效力。
1.嚴(yán)格《規(guī)定》溯及適用條文范圍
公司法有49個(gè)新增條文、181個(gè)條文有不同程度的修改和整合,《規(guī)定》僅遴選出27個(gè)具有典型性的條文,未予明確列舉其他條文主要考慮以下幾點(diǎn):
(1)在《公司法》施行前,《民法典》、相關(guān)司法解釋以及司法政策性文件、指導(dǎo)性案例等有規(guī)定或者已經(jīng)形成統(tǒng)一、明確裁判思路的,原則上應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋等規(guī)定,故《公司法》吸收了相關(guān)司法解釋、司法政策性文件等精神的,不再賦予相關(guān)條文溯及力;
(2)《公司法》中實(shí)質(zhì)性修改條文、新增條文和細(xì)化條文總數(shù)超過(guò)了《規(guī)定》列舉的條文數(shù)量,但綜合考慮到溯及適用條文不僅應(yīng)符合《公司法》立法目的,而且也應(yīng)當(dāng)滿足不打破相關(guān)利益主體的利益平衡、不背離合理預(yù)期的遴選標(biāo)準(zhǔn),故《公司法》規(guī)定有可能增加某一方當(dāng)事人責(zé)任、突破了其在舊法下的預(yù)期的,原則上不賦予溯及力;
?。?)《公司法》中部分新增規(guī)定,由于認(rèn)識(shí)上尚不統(tǒng)一,目前尚未積累相應(yīng)的裁判經(jīng)驗(yàn),故《規(guī)定》暫時(shí)不予規(guī)定,留待司法實(shí)踐中進(jìn)一步研究。
比如,《規(guī)定》第4條對(duì)《公司法》第180條(事實(shí)董事的民事責(zé)任)、第192條(影子董事的民事責(zé)任)的溯及力問(wèn)題作出規(guī)定,但對(duì)《公司法》第191條(董事、高管的民事責(zé)任)則未作規(guī)定?!?a href="javascript:void(0);" fid="A341401" tiao="0" class="flink">公司法》第180條、第192條規(guī)定了事實(shí)董事、影子董事制度,公司控制股東、實(shí)際控制人利用其控股、控制地位操縱董事或取代董事行使職權(quán)損害公司利益是濫用權(quán)利的一種方式,造成公司治理的法定主體與實(shí)際主體的嚴(yán)重脫節(jié)。