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證券投資基金活動(dòng)中的當(dāng)事人違反證券投資基金法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任

引用275-276頁(yè)

單位作者:全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
來(lái)源:中華人民共和國(guó)證券投資基金法釋義

    

  為了嚴(yán)格規(guī)范證券投資基金的活動(dòng),制裁擾亂證券投資基金市場(chǎng)的違法行為,本章對(duì)違反本法規(guī)定的行為分別作出了承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任的規(guī)定。行政處罰是行政責(zé)任的一種,是對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所給予的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的制裁,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范市場(chǎng)行為和維護(hù)市場(chǎng)秩序的目的。本條規(guī)定中的繳納罰款即屬于行政處罰。刑事責(zé)任是以國(guó)家名義強(qiáng)制剝奪罪犯的人身自由、財(cái)產(chǎn)、生命或者其他權(quán)利的一種最嚴(yán)厲的處罰。本條規(guī)定中的繳納罰金即屬于刑罰。民事責(zé)任是民事主體不履行民事法律義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。本條規(guī)定的民事賠償即屬于承擔(dān)民事責(zé)任的方式。在現(xiàn)實(shí)生活中,行為人實(shí)施的一種違法行為可能同時(shí)違反兩種或者兩種以上的法律規(guī)定,導(dǎo)致法律責(zé)任競(jìng)合,即要承擔(dān)幾種不同的法律責(zé)任。例如,證券投資基金管理公司弄虛作假,造成損失的,既是一種民事違約行為,損害了基金份額持有人利益,依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,又是一種違法違規(guī)行為,破壞了正常的證券投資基金管理秩序,依法要給予罰款的行政處罰。又如為公開(kāi)披露的基金信息出具審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等文件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假,給基金份額持有人造成損害的,應(yīng)依照本法規(guī)定承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。

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