最高人民法院公告
法釋〔2025〕8號(hào)
《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件適用法律若干問題的解釋》已于2024年12月24日由最高人民法院審判委員會(huì)第1939次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行。
最高人民法院
2025年5月19日
2025年5月19日
最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件適用法律若干問題的解釋
（2024年12月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1939次會(huì)議通過，自2025年6月1日起施行）
為正確審理政府信息公開行政案件，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱行政訴訟法）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱政府信息公開條例）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行政審判工作實(shí)際，制定本解釋。
第一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列涉政府信息公開行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：
?。ㄒ唬┫蛐姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)告知政府信息無法提供或者不予處理的；
（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的不予公開行為作出行政復(fù)議決定的；
?。ㄈ┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其申請(qǐng)內(nèi)容的；
?。ㄋ模┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開或者依他人申請(qǐng)公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他行為侵犯其合法權(quán)益的。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開政府信息職責(zé)，直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息。
對(duì)行政機(jī)關(guān)的答復(fù)、逾期不予答復(fù)等行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三條 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開、不予公開等行為侵害其合法權(quán)益提起訴訟的公民、法人或者其他組織，屬于行政訴訟法第二十五條第一款規(guī)定的“有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織”。
第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)主動(dòng)公開政府信息行為不服提起訴訟的，以公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)為被告。
公民、法人或者其他組織對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息行為不服提起訴訟的，以作出答復(fù)的行政機(jī)關(guān)為被告；逾期未作答復(fù)的，以收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)為被告。
根據(jù)政府信息公開條例第四條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作，公民、法人或者其他組織對(duì)該機(jī)構(gòu)以自己名義所作的政府信息公開行為不服提起訴訟的，以該機(jī)構(gòu)為被告。
第五條 被告對(duì)其作出的政府信息公開、不予公開等行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
有下列情形之一的，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任：
