海關(guān)總署公告
2025年第159號(hào)
關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》的公告
為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，支持海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。
特此公告。
海關(guān)總署
2025年7月23日
2025年7月23日
中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)港）建設(shè)，規(guī)范海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》等法律法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關(guān)依照本辦法對(duì)下列對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理：
（一）海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱境外）之間進(jìn)出的交通運(yùn)輸工具、貨物集裝箱等運(yùn)輸設(shè)備、人員、貨物、物品；
（二）自海南自貿(mào)港進(jìn)入中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地）的“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品、享受加工增值免關(guān)稅政策的保稅貨物、自境外進(jìn)入海南自貿(mào)港時(shí)放寬貿(mào)易管理措施貨物及其加工制成品；
?。ㄈ┖Ｄ献再Q(mào)港內(nèi)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
第三條 海關(guān)在海南自貿(mào)港對(duì)外開放口岸、“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管通道以及海南自貿(mào)港內(nèi)依法實(shí)施海關(guān)監(jiān)管。
海關(guān)依法監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履職。
第四條 海南自貿(mào)港口岸和海關(guān)監(jiān)管區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)施、設(shè)備、信息化系統(tǒng)，按程序驗(yàn)收合格后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
第五條 海關(guān)對(duì)海南自貿(mào)港與境外之間進(jìn)出的貨物實(shí)施進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；根據(jù)海關(guān)管理需要，對(duì)海關(guān)監(jiān)管的其他貨物實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)海南自貿(mào)港的海關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)和海關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)實(shí)施海關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。
第六條 海關(guān)建立與海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)智慧監(jiān)管體系，建設(shè)海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮科技和信息化系統(tǒng)作用，為企業(yè)、單位辦理海關(guān)手續(xù)提供便利，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管、高效監(jiān)管。
海南省高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（海南）國際貿(mào)易單一窗口，建設(shè)海南自貿(mào)港特色應(yīng)用功能，推動(dòng)相關(guān)口岸和國際貿(mào)易業(yè)務(wù)通過中國（海南）國際貿(mào)易單一窗口辦理。
第七條 海關(guān)與地方政府及有關(guān)部門建立健全海南自貿(mào)港口岸安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控、反走私聯(lián)防聯(lián)控、數(shù)據(jù)信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等機(jī)制，在口岸通關(guān)、打擊走私、信用體系建設(shè)、口岸應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)等方面開展合作，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換、信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互助。
第八條 海關(guān)依法對(duì)海南自貿(mào)港內(nèi)與本辦法第二條所列貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施稽查、核查。
