武漢市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《武漢市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》，已經(jīng)湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，現(xiàn)予以公布，自2025年8月1日起施行。

　　

　　

　　

　　

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設

第三章　創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動

第四章　創(chuàng)新人才

第五章　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

第六章　科技金融支持

第七章　科技創(chuàng)新環(huán)境

第八章　附則

　　　　　

　　第一條　為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《湖北省科學技術(shù)進步條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)推進科技創(chuàng)新中心建設的相關(guān)工作。

　　第三條　本市按照國家和湖北省戰(zhàn)略部署，致力于建設成為創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、開放包容、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，成為支撐中部、輻射全國、融入世界的創(chuàng)新增長極，為科技強國建設提供重要支撐。

　　第四條　科技創(chuàng)新中心建設應當面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，遵循科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、開放合作與自立自強相結(jié)合、政府引導與市場機制相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

　　第五條　市人民政府應當加強科技創(chuàng)新中心建設的組織領導，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究解決重大問題，將科技創(chuàng)新中心建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會，下同）負責做好轄區(qū)內(nèi)推進科技創(chuàng)新中心建設相關(guān)工作。

　　第六條　市科技創(chuàng)新主管部門負責科技創(chuàng)新中心建設的統(tǒng)籌推進，組織制定相關(guān)工作方案及年度計劃，開展考核、監(jiān)督等工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責做好科技創(chuàng)新中心建設相關(guān)工作。

　　第七條　本市建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，鼓勵和引導社會力量參與和支持科技創(chuàng)新中心建設。

　　市、區(qū)人民政府應當將科技創(chuàng)新投入作為本級財政預算保障的重點，保持科技創(chuàng)新財政投入增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　　第八條　本市建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同機制，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，探索區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同模式，發(fā)揮科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用，促進省內(nèi)其他市、州科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推動長江中游城市群和中部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，加強與國內(nèi)其他地區(qū)的科技創(chuàng)新交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　本市建立開放、包容、互惠、共享的國際科技創(chuàng)新交流合作機制，支持各類創(chuàng)新主體廣泛參與國際科技創(chuàng)新交流合作、融入全球科技創(chuàng)新體系、參與全球科技治理。

　　第九條　本市推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價值融入城市精神，弘揚科學家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，營造崇尚科學、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

　　　　　

　　第十條　市人民政府應當根據(jù)國家、省關(guān)于科技創(chuàng)新中心建設的總體規(guī)劃和指導意見，制定科技創(chuàng)新中心建設相關(guān)規(guī)劃和實施方案，明確空間布局、階段目標、重大任務、工作措施。

　　區(qū)人民政府應當結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，建設轄區(qū)內(nèi)各具特色的科技創(chuàng)新中心承載區(qū)。

　　第十一條　科技創(chuàng)新中心建設以東湖科學城、武漢新城、光谷科技創(chuàng)新大走廊、車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊等為重要平臺，建設科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。

　　東湖科學城聚焦重大科技基礎設施集群、高水平實驗室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)建設，建設成為科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)。

　　武漢新城聚焦重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，建設成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。

　　光谷科技創(chuàng)新大走廊聚焦高能級創(chuàng)新平臺和重大共性技術(shù)研發(fā)平臺建設，重點發(fā)展光電子信息、大健康、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，聚焦高水平創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新高地建設，重點發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進材料等產(chǎn)業(yè)。

　　第十二條　市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設重大科技基礎設施集群，創(chuàng)新管理體制和運營機制，提升重大科技基礎設施運行效能。

　　市、區(qū)人民政府應當在建設用地、建設資金和運行服務等方面對重大科技基礎設施予以支持保障。

　　第十三條　市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌保障科技基礎設施、重大創(chuàng)新平臺、重點科技型企業(yè)等科技創(chuàng)新用地需求和配套用地需求。

　　探索實施用地彈性年期供應制度、土地租金年租制，在法定最高出讓年期內(nèi)合理確定出讓年期。建立健全土地混合利用、建筑用途轉(zhuǎn)換機制。符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、規(guī)劃控制和環(huán)境保護要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定對土地用途、容積率、建筑高度等實行彈性調(diào)整。支持依法利用集體建設用地發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

　　　　　

　　第十四條　本市完善高效、協(xié)同、開放的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)、高等學校、科研院所等各類創(chuàng)新主體協(xié)同開展創(chuàng)新活動，推動產(chǎn)學研用深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強創(chuàng)新整體效能。

　　第十五條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當通過規(guī)劃引領、政策激勵、服務引導，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

　　完善科技型企業(yè)梯次培育體系，培育科技領軍企業(yè)，促進高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展，加強對科技型中小企業(yè)的服務和支持。

　　支持科技領軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大攻關(guān)任務，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開放創(chuàng)新資源和應用場景，帶動產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　第十六條　市、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當健全國有企業(yè)考核評價機制，將企業(yè)的研發(fā)投入強度、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)負責人的業(yè)績考核范圍，探索建立國有企業(yè)研發(fā)準備金制度。

　　符合條件的國有科技型企業(yè)可以對重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施股權(quán)和分紅激勵。

　　第十七條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵民營企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)承擔科技計劃項目、建設重大創(chuàng)新平臺、培育技術(shù)創(chuàng)新人才。

　　第十八條　鼓勵高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位結(jié)合自身優(yōu)勢，面向科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求，強化有組織科研，促進基礎研究和應用研究融通創(chuàng)新，推動原始創(chuàng)新。