武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，已經(jīng)湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2025年8月1日起施行。

　　

　　

　　

　　

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動(dòng)

第四章　創(chuàng)新人才

第五章　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

第六章　科技金融支持

第七章　科技創(chuàng)新環(huán)境

第八章　附則

　　　　　

　　第一條　為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)工作。

　　第三條　本市按照國(guó)家和湖北省戰(zhàn)略部署，致力于建設(shè)成為創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、開放包容、具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，成為支撐中部、輻射全國(guó)、融入世界的創(chuàng)新增長(zhǎng)極，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要支撐。

　　第四條　科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，遵循科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、開放合作與自立自強(qiáng)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動(dòng)科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問題，將科技創(chuàng)新中心建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。

　　第六條　市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)，組織制定相關(guān)工作方案及年度計(jì)劃，開展考核、監(jiān)督等工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。

　　第七條　本市建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新投入作為本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障的重點(diǎn)，保持科技創(chuàng)新財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

　　第八條　本市建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，探索區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同模式，發(fā)揮科技創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)省內(nèi)其他市、州科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群和中部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的科技創(chuàng)新交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　本市建立開放、包容、互惠、共享的國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作機(jī)制，支持各類創(chuàng)新主體廣泛參與國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作、融入全球科技創(chuàng)新體系、參與全球科技治理。

　　第九條　本市推動(dòng)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價(jià)值融入城市精神，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

　　　　　

　　第十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于科技創(chuàng)新中心建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)意見，制定科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確空間布局、階段目標(biāo)、重大任務(wù)、工作措施。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)轄區(qū)內(nèi)各具特色的科技創(chuàng)新中心承載區(qū)。

　　第十一條　科技創(chuàng)新中心建設(shè)以東湖科學(xué)城、武漢新城、光谷科技創(chuàng)新大走廊、車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊等為重要平臺(tái)，建設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。

　　東湖科學(xué)城聚焦重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、高水平實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)建設(shè)，建設(shè)成為科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)。

　　武漢新城聚焦重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。

　　光谷科技創(chuàng)新大走廊聚焦高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和重大共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、大健康、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦高水平創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新高地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)。

　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效能。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地、建設(shè)資金和運(yùn)行服務(wù)等方面對(duì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施予以支持保障。

　　第十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科技型企業(yè)等科技創(chuàng)新用地需求和配套用地需求。

　　探索實(shí)施用地彈性年期供應(yīng)制度、土地租金年租制，在法定最高出讓年期內(nèi)合理確定出讓年期。建立健全土地混合利用、建筑用途轉(zhuǎn)換機(jī)制。符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、規(guī)劃控制和環(huán)境保護(hù)要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)土地用途、容積率、建筑高度等實(shí)行彈性調(diào)整。支持依法利用集體建設(shè)用地發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

　　　　　

　　第十四條　本市完善高效、協(xié)同、開放的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各類創(chuàng)新主體協(xié)同開展創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新整體效能。

　　第十五條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)、服務(wù)引導(dǎo)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

　　完善科技型企業(yè)梯次培育體系，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的服務(wù)和支持。

　　支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　第十六條　市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍，探索建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

　　符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)可以對(duì)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。

　　第十七條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)、培育技術(shù)創(chuàng)新人才。

　　第十八條　鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，面向科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化有組織科研，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融通創(chuàng)新，推動(dòng)原始創(chuàng)新。