珠海市人民代表大會常務委員會公告
(【十屆】第五十九號)
《珠海經濟特區(qū)數據資源開發(fā)利用條例》已由珠海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2025年7月14日通過,現予公布,自2025年9月1日起施行。
珠海市人民代表大會常務委員會
2025年7月14日
珠海經濟特區(qū)數據資源開發(fā)利用條例
(2025年7月14日珠海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 數據基礎設施
第三章 數據資源開發(fā)
第四章 數據資源利用
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進數據資源開發(fā)利用,激活數據要素潛能,構建數據產業(yè)生態(tài),發(fā)展新質生產力,根據有關法律、行政法規(guī)的基本原則,結合珠海經濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的數據資源開發(fā)利用及相關活動。
第三條 數據資源開發(fā)利用應當遵循政府引導、市場主導、開放包容、安全有序的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應當將數據資源開發(fā)利用和數據產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調數據資源開發(fā)利用和數據產業(yè)發(fā)展中的重大事項。
經濟功能區(qū)管理機構履行區(qū)人民政府有關數據資源開發(fā)利用和數據產業(yè)發(fā)展的工作職責。
第五條 市數據主管部門負責數據資源管理和制度建設工作,負責全市公共數據資源共享體系建設,推進、指導、監(jiān)督全市數據資源開發(fā)利用,并履行相應的數據安全職責。
市網信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本市個人信息保護、網絡數據安全、數據跨境流動等相關監(jiān)督管理工作。
公安機關、國家安全機關等部門依法在各自職責范圍內承擔數據安全監(jiān)督管理職責。
其他相關部門在職責范圍內,負責本行業(yè)、本領域的數據資源開發(fā)利用工作,并履行相應的數據安全職責。
第六條 本市推動構建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的數據安全治理模式,健全數據安全綜合治理體系,強化數據安全技術支撐,將安全貫穿數據供給、流通、使用等全過程。
公民、法人和其他組織開展數據資源開發(fā)利用活動,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
第七條 市數據主管部門會同市標準化主管部門加強數據標準體系建設,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、教育科研機構以及其他組織開展或者參與數據領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定、修訂。
支持企業(yè)、教育科研機構、標準化技術組織等主體建立協(xié)同創(chuàng)新機制,依法制定數據資源開發(fā)利用的企業(yè)聯合標準。
第八條 市統(tǒng)計部門會同市數據主管部門等相關部門建立數字經濟統(tǒng)計制度和評價體系,完善數字經濟產業(yè)統(tǒng)計核算體系,開展數字經濟評價,并依法向社會公布。
第九條 建立數據跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,促進數據基礎設施互聯、數據匯聚融通、場景應用協(xié)同,支持服務粵港澳大灣區(qū)數據產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第十條 支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設數字貿易國際樞紐港,探索建立高效便利安全的數據跨境流動機制,開展數據跨境核心技術攻關,建設跨境可信數據空間和數據資源共享平臺。
橫琴粵澳深度合作區(qū)可以根據自身實際情況和相關管理工作需要,確定合作區(qū)數據資源開發(fā)利用主管工作機構及相關機構和部門職責分工。
第二章 數據基礎設施
第十一條 市、區(qū)人民政府將數據基礎設施建設投入作為財政支出重點予以支持,逐步提高數據基礎設施建設的財政投入總體水平。
建立財政投入、企業(yè)投入以及社會組織和個人投入的多元化投入體系,完善數據基礎設施、數據資源、數據產業(yè)等各方面的創(chuàng)新投融資體制,推動全社會參與數據資源開發(fā)利用。
第十二條 本市統(tǒng)籌推進算力基礎設施建設,構建多元泛在、智能敏捷、綠色低碳的算力支撐體系。
支持企業(yè)在重點領域、重點產業(yè)建立公共算力服務平臺,融合數據、算法、算力和應用場景,開展綜合性應用集成創(chuàng)新。
第十三條 本市統(tǒng)籌推進網絡基礎設施建設,構建高速泛在的數據傳輸網絡,為數據大規(guī)模流通提供高質量通道,形成高效穩(wěn)定、安全可控的網絡服務體系。
第十四條 本市統(tǒng)籌推進數據流通利用基礎設施建設,重點支持可信數據空間、區(qū)塊鏈、隱私保護計算等技術創(chuàng)新和應用。
支持各領域市場主體依托數據流通利用基礎設施,提供數據存證的存儲、查詢和驗證服務。
推動數字身份憑證的應用,鼓勵各類市場主體在商務活動中使用數字身份。