湛江市第十五屆人民代表大會常務委員會公告
（第35號）
湛江市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議于2025年8月29日通過的《湛江市
物業(yè)管理條例》，已經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年10月11日批準，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。
湛江市人民代表大會常務委員會
2025年10月17日
（2025年8月29日湛江市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)及其管理主體
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域和共有物業(yè)
第二節(jié) 業(yè)主大會
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第四節(jié) 物業(yè)管理委員會
第三章 物業(yè)管理服務
第四章 物業(yè)的使用和維護
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務人的合法權益，營造和諧宜居的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國民法典》《
物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 本市物業(yè)管理納入基層社會治理體系，堅持黨建引領、政府指導、協(xié)商共建、科技支撐的工作原則，建立基層黨組織領導下多方主體共同參與的住宅小區(qū)治理體系。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將物業(yè)管理工作納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和城市治理工作體系，鼓勵采用新技術、新方法、新手段，提高物業(yè)管理水平和服務質量。完善扶持、激勵政策和措施，建立資金投入與保障機制，鼓勵有條件的物業(yè)服務人向養(yǎng)老、托育、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀、快遞收發(fā)等領域延伸。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務、應急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、人防等相關主管部門，按照各自職責，負責物業(yè)管理相關監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟功能區(qū)管理委員會按照規(guī)定職責組織實施管轄范圍內(nèi)的物業(yè)管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依托城市綜合管理服務平臺，建立群眾反映物業(yè)管理問題受理、職能部門主辦處置的協(xié)同共治機制。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將物業(yè)管理納入社區(qū)治理工作，依法履行下列職責：
。ㄒ唬┲笇、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的設立和業(yè)主委員會選舉、換屆，對組建的物業(yè)管理委員會給予指導、協(xié)助并實施監(jiān)督；
（二）指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人依法履行職責；
。ㄈ┙⑽飿I(yè)管理各方主體共同參與的議事協(xié)調(diào)機制和糾紛投訴調(diào)解機制，協(xié)調(diào)社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系；
。ㄋ模┮龑Т澹ň樱┟駞f(xié)商確定無物業(yè)管理住宅小區(qū)的托管、代管或者自管工作；
（五）縣（市、區(qū)）人民政府交辦的其他物業(yè)管理指導監(jiān)督工作。
村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好物業(yè)管理具體工作，可以就業(yè)主反映的物業(yè)管理事項向業(yè)主大會、業(yè)主委員會進行詢問，引導業(yè)主自治組織規(guī)范運作；指導、監(jiān)督物業(yè)服務人依法履行義務；調(diào)解物業(yè)管理糾紛等。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作，與綜治組織、司法行政部門、人民法院協(xié)同推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，化解物業(yè)管理糾紛。
第二章 物業(yè)及其管理主體
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域和共有物業(yè)
第八條 建設項目內(nèi)已按規(guī)劃分割成兩個以上自然院落或者相對封閉區(qū)域，其設施設備能夠分割、獨立使用的，可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
同一建設項目內(nèi)包含住宅和非住宅等不同物業(yè)類型，具有獨立的配套設施設備并能夠獨立管理的，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
分期開發(fā)建設的物業(yè)，其配套設施設備和相關場地共用的，應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域；配套設施設備和相關場地能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在征求相關業(yè)主意見后，結合城市管理和物業(yè)管理實際需要確定物業(yè)管理區(qū)域，并向縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條 需要調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的，由縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同自然資源主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征求相關業(yè)主意見，考慮村（居）民委員會的布局、物業(yè)建設項目規(guī)劃用地范圍、建筑物規(guī)模、物業(yè)的共用設施設備等因素后調(diào)整。
第十一條 下列資金屬于業(yè)主共有，應當納入業(yè)主共有資金賬戶進行管理：
。ㄒ唬┬^(qū)公共區(qū)域廣告位收入、小區(qū)公共車位租賃收入等利用共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；
。ǘ┕芾硪(guī)約明確約定或者業(yè)主共同決定由全體業(yè)主共同分攤交納的費用；
。ㄈI(yè)主共同決定實行自行管理，按照自行管理方案分攤交納的管理費；
。ㄋ模┕灿胁糠直灰婪ㄕ魇铡⒄饔玫难a償費；
。ㄎ澹┕灿匈Y金產(chǎn)生的孳息；
。┢渌戏ü灿惺杖。
第十二條 業(yè)主大會成立前，共有資金由物業(yè)服務人代為管理的，物業(yè)服務人應當開設業(yè)主共有資金專門賬戶，代為單獨列賬管理，并應每年定期不少于一次將共有資金使用、管理情況向全體業(yè)主公布，不得挪用、侵占。
業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應當持備案回執(zhí)向銀行等金融機構申請以業(yè)主委員會名義開立共有資金賬戶，金融機構應當協(xié)助辦理。物業(yè)服務人應當在共有資金賬戶開立后十五日內(nèi)向業(yè)主委員會移交代為管理的業(yè)主共有資金及賬目明細等相關資料。
建筑物及其附屬設施的維修資金歸業(yè)主共有，按照相關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實行專戶管理。
第二節(jié) 業(yè)主大會
第十三條 一個物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主設立一個業(yè)主大會。業(yè)主可以依法聯(lián)名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出成立業(yè)主大會的書面要求，村（居）民委員會也可以指導、協(xié)助符合條件的物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主依法提出成立業(yè)主大會的書面要求。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在接到成立業(yè)主大會書面要求后對提出要求的業(yè)主身份進行核實。對符合業(yè)主大會成立條件的，應當自收到要求之日起三十日內(nèi)會同物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門，指導、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組。不符合業(yè)主大會成立條件的，應當書面告知理由，并給予指導和協(xié)助。
籌備組成員人數(shù)為七人至十五人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會等代表，建設單位以及業(yè)主代表組成，其中業(yè)主代表應當不少于百分之六十，具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定。建設單位經(jīng)通知未派員參加的，不影響籌備組成立。
籌備組業(yè)主代表由十名以上業(yè)主聯(lián)名或者村（居）民委員會推薦。推薦的業(yè)主代表人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定代表人選；I備組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代表擔任；I備組成員名單應當自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。