第一條　為規(guī)范和監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)行使，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱行政處罰裁量權(quán)，是指行政機關(guān)實施行政處罰時，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的具體種類和幅度的權(quán)限。

　　本規(guī)定所稱行政處罰裁量權(quán)基準，是指規(guī)范行政機關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)，以特定形式向社會公布的具體執(zhí)法尺度和標準。

　　第三條　本省行政處罰裁量權(quán)基準的制定、適用以及監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)實行垂直管理的機構(gòu)，其行政處罰裁量權(quán)基準的制定、適用以及監(jiān)督工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　制定行政處罰裁量權(quán)基準應當結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、行業(yè)特點和地方實際等因素，總結(jié)運用執(zhí)法司法實踐經(jīng)驗，遵循法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、過罰相當相結(jié)合的原則。

　　第五條　制定和適用行政處罰裁量權(quán)基準，應當綜合考量下列因素：

　?。ㄒ唬┊斒氯说哪挲g、智力以及精神健康狀況；

　　（二）當事人的主觀過錯程度；

　?。ㄈ┻`法行為的具體方法、手段以及頻次、區(qū)域和時間；

　?。ㄋ模┻`法所得或者非法財物的數(shù)額、價值；

　?。ㄎ澹┻`法行為造成的危害后果以及社會影響；

　　（六）當事人認錯認罰情況以及對違法行為所采取的補救措施；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他因素。

　　第六條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域行政處罰裁量權(quán)基準管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。

　　縣級以上人民政府司法行政部門具體負責本行政區(qū)域行政處罰裁量權(quán)基準管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導和監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門按照職責分工，具體負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的行政處罰裁量權(quán)基準管理工作，并接受同級司法行政部門和上級業(yè)務主管部門的指導與監(jiān)督。

　　第七條　省、設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應當加強行政處罰裁量權(quán)基準制定工作的跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作，推動不同領(lǐng)域的相似違法行為或者同一領(lǐng)域的不同違法行為之間行政處罰裁量權(quán)基準相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展水平相近區(qū)域行政處罰裁量權(quán)基準相銜接。

　　第八條　省司法行政部門以及有關(guān)行政主管部門應當依托執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字系統(tǒng)，建立健全行政處罰裁量權(quán)基準數(shù)據(jù)庫，強化行政處罰裁量權(quán)基準數(shù)字化應用，綜合集成智能輔助裁量、統(tǒng)計分析和監(jiān)控預警等功能，提高行政處罰裁量規(guī)范化、標準化和智能化水平。

　　第九條　省、設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應當按照下列規(guī)定落實行政處罰裁量權(quán)基準制定職責：

　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)和部門規(guī)章設定行政處罰，國家有關(guān)部門尚未制定相應的行政處罰裁量權(quán)基準的，省人民政府及其有關(guān)行政主管部門可以先予制定；