為進(jìn)一步規(guī)范我市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量權(quán)的行使，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保依法、合理行政，維護(hù)勞動(dòng)者和行政相對(duì)人的合法權(quán)益，現(xiàn)將《深圳市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量基準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　
　　第一章　　總則
　　第二章　　裁量權(quán)的適用標(biāo)準(zhǔn)
　　第三章　　裁量權(quán)的實(shí)施與監(jiān)督
　　第四章　　附則
　　
　　
　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量權(quán)的行使，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保依法、合理行政，維護(hù)勞動(dòng)者和行政相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本基準(zhǔn)。

　　第二條 市、區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照法定職責(zé)對(duì)各類(lèi)違法行為實(shí)施行政處罰，行使行政處罰裁量權(quán)，適用本基準(zhǔn)。

　　第三條 本基準(zhǔn)所稱(chēng)行政處罰裁量權(quán)，是指人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)立法目的、原則，在法定的行政處罰種類(lèi)和幅度內(nèi)，綜合考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)、改正措施和社會(huì)危害程度等因素，正確、適當(dāng)?shù)卮_定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度的行政處罰的權(quán)限。
　　行政處罰裁量權(quán)不包括決定是否將案件移送司法機(jī)關(guān)的權(quán)限，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送。

　　第四條 行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持處罰法定、過(guò)罰相當(dāng)、公平公正、程序正當(dāng)、處罰與教育并重的原則，確保行政處罰裁量權(quán)行使的合法性、合理性、適當(dāng)性。

　　第五條 同一違法行為受不同法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整且處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致的，遵循上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)優(yōu)先的原則。

　　
　　第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：
　　（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；
　?。ǘ┚癫∪?、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；
　?。ㄈ┻`法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；
　?。ㄋ模┏伞⑿姓ㄒ?guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。
　　初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。