第一條 為了實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，加強城市管理，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)（以下簡稱相對集中處罰權(quán)），適用本辦法。

　　第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強相對集中處罰權(quán)實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)（以下簡稱城管執(zhí)法機關(guān)）是本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)的行使相對集中處罰權(quán)的行政機關(guān)。市城管執(zhí)法機關(guān)負責(zé)對本市相對集中處罰權(quán)行政執(zhí)法工作進行組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限行使相對集中處罰權(quán)。區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)負責(zé)本轄區(qū)相對集中處罰權(quán)行政執(zhí)法工作。

　　第四條 相對集中處罰權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持行政執(zhí)法和管理服務(wù)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第五條 城管執(zhí)法機關(guān)根據(jù)國務(wù)院和市人民政府關(guān)于相對集中處罰權(quán)的決定，行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以下行政處罰權(quán)（以下簡稱處罰權(quán)）：

　?。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理方面的處罰權(quán)；

　?。ǘ┦姓芾矸矫娴奶幜P權(quán)；

　　（三）公用事業(yè)管理方面的處罰權(quán)；

　?。ㄋ模﹫@林綠化管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；

　　（五）環(huán)境保護管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；

　?。┦┕がF(xiàn)場管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；

　?。ㄆ撸┏鞘型＼嚬芾矸矫娴挠嘘P(guān)處罰權(quán)；

　?。ò耍┙煌ㄟ\輸管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；

　?。ň牛┦袌霰O(jiān)督管理方面對流動無照經(jīng)營行為的處罰權(quán)；

　　（十）城市規(guī)劃管理方面對違法建設(shè)的有關(guān)處罰權(quán)；

　?。ㄊ唬┞糜喂芾矸矫鎸o導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動行為的處罰權(quán)；

　?。ㄊ┠茉催\行管理方面的有關(guān)處罰權(quán)；

　?。ㄊ┧畡?wù)管理方面的處罰權(quán)；

　?。ㄊ模┦腥嗣裾疀Q定由城管執(zhí)法機關(guān)集中行使的其他處罰權(quán)。

　　第六條 相對集中處罰權(quán)權(quán)限范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府決定。權(quán)限范圍的確定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，堅持精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則。

　　城管執(zhí)法機關(guān)和相關(guān)部門不得擅自對相對集中處罰權(quán)的權(quán)限范圍進行調(diào)整、變更。

　　城管執(zhí)法機關(guān)集中行使的處罰權(quán)，原職能部門不得再行使。

　　第七條 公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序，按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機關(guān)給予行政處罰的，由違法行為行為發(fā)生地的城管執(zhí)法機關(guān)管轄。

　　執(zhí)法區(qū)域相鄰的城管執(zhí)法機關(guān)對流動狀態(tài)下發(fā)生的違法行為可以約定在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)共同管轄。共同管轄區(qū)域范圍內(nèi)的違法行為由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法機關(guān)查處，其他城管執(zhí)法機關(guān)予以配合。約定共同管轄應(yīng)當(dāng)向上一級城管執(zhí)法機關(guān)和本級人民政府備案。

　　管轄權(quán)發(fā)生異議的，可以報請共同上級城管執(zhí)法機關(guān)指定管轄。