第一條　為規(guī)范和監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)行使，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱行政處罰裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的具體種類和幅度的權(quán)限。

　　本規(guī)定所稱行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，是指規(guī)范行政機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)，以特定形式向社會(huì)公布的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條　本省行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定、適用以及監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直管理的機(jī)構(gòu)，其行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定、適用以及監(jiān)督工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際等因素，總結(jié)運(yùn)用執(zhí)法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵循法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、過(guò)罰相當(dāng)相結(jié)合的原則。

　　第五條　制定和適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)綜合考量下列因素：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的年齡、智力以及精神健康狀況；

　　（二）當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)程度；

　?。ㄈ┻`法行為的具體方法、手段以及頻次、區(qū)域和時(shí)間；

　　（四）違法所得或者非法財(cái)物的數(shù)額、價(jià)值；

　?。ㄎ澹┻`法行為造成的危害后果以及社會(huì)影響；

　?。┊?dāng)事人認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰情況以及對(duì)違法行為所采取的補(bǔ)救措施；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他因素。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)管理工作，并接受同級(jí)司法行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第七條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作的跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作，推動(dòng)不同領(lǐng)域的相似違法行為或者同一領(lǐng)域的不同違法行為之間行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近區(qū)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)相銜接。

　　第八條　省司法行政部門以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字系統(tǒng)，建立健全行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用，綜合集成智能輔助裁量、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)控預(yù)警等功能，提高行政處罰裁量規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化水平。

　　第九條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定職責(zé)：

　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)和部門規(guī)章設(shè)定行政處罰，國(guó)家有關(guān)部門尚未制定相應(yīng)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的，省人民政府及其有關(guān)行政主管部門可以先予制定；